编者按:广西地税成立十年来,税收从1994年的32.6亿元上升到2003年的115亿元,全区地方税收各项收入累计678.6亿元,为广西的经济发展作出了巨大的贡献。不但如此,他们在加强干部队伍建设中,也取得了非凡的成就。十年来,全系统获全国、省部级荣誉31个;获自治区级荣誉的共有242个,获地、市、县、乡级荣誉的全区约7000个,真正取得了“两个文明”的双丰收。
为褒扬他们这种艰苦创业、团结拼搏、开拓创新的精神,本网记者深入采访后,撰写了系列报道文章,现集中刊发,以飨读者。
人民网广西视窗8月12日电 记者欧玉彪 通讯员吴献君报道: 从1994年国、地税机构分设以来,广西地税走过了十年的历程。就在这短暂又漫长的十年里,广西地税系统在上级税务主管部门和当地党委、政府的直接领导下,求真务实,与时俱进,抓紧抓好组织收入工作,连续十年实现地方税收入稳定增长,税收从1994年的32.6亿元上升到2003年的115亿元,全区地方税收各项收入十年累计678.6亿元,年均增加9.2亿元,年均增长率为15%。在很大程度上增强了地方财力,缓解了各级地方政府财政困难,为广西经济发展作出了重大的贡献。
组织税收为经济发展服务
经济是税收的基础和源泉,离开经济的发展,税收就会成为无源之水,无本之木。税收既是财政收入的主要来源又是调控经济的重要手段。税收的增长应当建立在经济发展、企业效益提高、个人收入增加的基础上,实现税收与经济的良性循环。
为此,广西地税部门通过完善地方税种的征管办法,防止税款流失,千方百计组织税款的收入工作,使税款收入连年增加,更好地为地方的经济服务。并通过税收的促进作用,提高了广西税收收入占国内生产总值的比重,到2003年,全区各项地方税收收入占地方财政收入的比重为56.5%,占GDP的比重由1994年的2.0%上升到2003年的4.2%。实现了税收和经济比较协调的发展。
此外,广西地税系统把握广西经济及税收脉络,充分发挥税收的"晴雨表"和"推进器"的作用,以推进广西经济结构战略的调整。每隔一定的时期,他们都会根据广西的GDP增长与广西地税收入增长的情况进行比较分析,建议党委、政府从战略上调整、优化经济结构,做好党和政府的决策参谋。
营造公平竞争的经济环境
税收环境也是投资环境。正因为这样,广西地税部门在积极做好组织收入的同时,一方面依法治税,不折不扣地贯彻执行国家制定的各项税收法规政策,要以税法为准绳,依法行政,依法办税,加强征管,堵塞漏洞,大力防范打击偷逃骗税行为,切实做到依率计征,应收尽收,做到公平税负。另一方面,树立"只有投资者的成功才是我们工作的成功,只有广大投资者取得回报,我们的工作才有价值"的观念,热情为纳税人服务,促进社会主义市场体系公平竞争秩序的确立和完善,从而促进社会生产力的不断发展。
一位在玉林福绵办企业的福建老板说,依法纳税是我们经营着的义务,但是,在其它省区的一些税务部门,门难进,脸难看,卡拿吃要,动不动就查帐,动不动就处罚,我们光是应付他们就已经焦头烂额了,哪有什么心思抓企业发展?在这里办企业不但有比较多的税收优惠政策,更为关键的是,税务机关等执法部门能够按规定办事、热情服务,我们又有什么理由不在这里发展呢?正因为这样,福绵成为民营企业发展较活跃的地方,这里单服装加工企业就发展到600多家。
用好政策扶持地方经济发展
广西柳州钢铁集团该集团是广西地税第一纳税大户,年纳税额高达2亿多元。该企业尽管自己设有专门研究税收政策的机构,但仍有不少税收政策问题难于把握。广西地方税务局法规处、征管处、所得税处、稽查局的领导们了解到这一情况后,亲自送政策上门。经过一个多小时的咨询,处长们共解释清楚了6个对企业至关重要的税收政策问题,使该企业得到相应的税收优惠政策。该集团财务部部长王桂莲高兴地对处长们说:"感谢你们送政策上门,我们享受到税收优惠政策,企业的发展后劲更足了!"
这仅仅是广西地税系统在落实西部大开发、下岗职工再就业、支柱产业的税收优惠政策、高新技术产业开发区新的经济增长点扶持政策、"三农"经济扶持政策等税收优惠政策中,热情为企业服务的其中一个事例。
几年来,广西地税系统始终坚持经济税收观,一方面依法严格实行税收征管,另一方面积极贯彻国家和自治区的一系列税收调整政策、税收优惠政策,为促进广西经济结构调整,加快生产经营方式的转变,推进科技进步,支持生态工程建设和基础设施建设,推进农牧业产业化、工业化和城镇化进程,维护社会稳定发挥作用。
据统计,单在2003年,广西地税局机关就审批1420户纳税人的减免税申请,减免税款6.8亿多元。今年1至7月,全区地税系统共减免地方税收 亿元。广西地税这种"养鸡取蛋"的做法,由于用足、用好税收优惠政策,不但扶持了企业的发展,并且为促进广西地方经济发展和维护社会稳定做作出了有力的贡献,得到了社会的广泛赞扬。
由于地税人的努力,使得地税收入与广西经济协调发展,齐头并进、比翼齐飞。他们的成绩得到了自治区领导的高度赞扬。日前,广西区党委书记曹伯纯、副书记郭声琨在地税系统视察工作时,给地税领导干部和职工给予了高度赞扬,希望他们再接再厉,更好地完成税收任务,为广西的经济发展再作贡献。自治区主席陆兵亲自给地税成立十周年发来了贺信。广西地税局长卢献匾表示:地税系统全体干部职工将在上级主管部门和区党委、政府领导下,不待扬鞭自奋蹄。就在不久前,我们就结合广西的实际,作出了《广西地方税务局关于加快职能转变推进对外开放 服务经济发展的工作意见》等决定,准备为广西的经济腾飞作出更大的贡献。