北京、天津、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、四川省（市）人民政府：
现将《国务院办公厅关于进行设立出口加工区试点复函》（国办函〔２０００〕３７号）予以转发，请各试点地区认真按照国务院规定，抓紧时间作好试点的准备工作。为准确地贯彻国务院的批复精神，现就有关问题强调如下：
一、设立出口加工区意义重大，试点地区省（直辖市）政府应给予高度重视。要充分认识到设立出口加工区旨在贯彻国务院领导同志对加工贸易工作提出的“优化存量，控制增量，规范管理，提高水平”的指示精神，通过试点达到引导本地区加工贸易增量，规范区外加工贸易存量，实行集中规范管理，提高管理水平，促进当地经济和加工贸易发展的目的。
二、已经国务院批准的试点地区要在土地规划到位，基础设施开发完毕，实现七通一平的区域内进行规划、建设，不得搞新的重复建设，不得另辟新的土地和扩大面积。根据《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》的有关规定，今后出口加工区只能设在已经国务院批准的现有国家级经济技术开发区内，各地应严格按此执行。
三、出口加工区的设立必须经国务院批准，严禁盲目攀比，一哄而起。除了国务院批准的十五个试点区域外，其他地方和部门均不得自行批准设立出口加工区。
四、出口加工区的机构设置要按照不增设行政管理机构的原则，依托原开发区管委会作为行政管理部门，不再新设行政管理机构。
五、各试点地区在确定试点地理位置（四至范围）和面积后，尽快将有关情况和试点方案（简图）函报海关总署，待海关总署批复确认后，各试点地区按照海关总署下发的《对出口加工区隔离设施及海关有关监管设施标准》（另文下达）进行围网等试点筹备工作。
六、出口加工区试点工作将按照成熟一个，验收一个，启动一个的原则开展。请各试点地区按国务院批复精神和上述意见积极作好各项准备工作，待条件基本就绪后，由海关总署会同有关部门进行验收。
特此通知。
抄送：国家发展计划委员会、国家经贸委、财政部、对外经济贸易合作部、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局，广东分署、各直属海关
附件：国务院办公厅关于进行设立出口加工区试点的复函
２０００年４月２７日
国办函〔２０００〕３７号
海关总署：
你署《关于设立出口加工区及进行试点的请示》（署税〔２０００〕８４号）和补充说明收悉。经国务院领导批准，现函复如下：
一、根据国务院批准的设立出口加工区的基本原则，同意选择下述地区作为第一批出口加工区的试点：辽宁大连出口加工区、天津出口加工区、北京天竺出口加工区、山东烟台出口加工区、山东威海出口加工区、江苏昆山出口加工区、江苏苏州工业园区出口加工区、上海松江出口加工区、浙江杭州出口加工区、福建厦门杏林出口加工区、广东深圳出口加工区、广东广州出口加工区、湖北武汉出口加工区、四川成都出口加工区、吉林珲春出口加工区。
二、设立出口加工区不得搞新的重复建设。每个出口加工区的面积要严格控制在２－３平方公里内。今后随着经济发展的需要，如要扩展面积，需按程序报批。
三、要按照优化存量，控制增量，规范管理，提高水平的方针，先把新增加的加工贸易企业引入出口加工区，逐步实现对加工贸易企业的集中规范管理。
四、请你署通知有关地方人民政府认真组织建立出口加工区的隔离设施和管理机构。待条件具备后，由你署会同有关部门进行验收。
五、你署要会同有关部门，组织做好出口加工区的试点工作，并按照有关法律法规进行监管，促进加工贸易的健康发展，为扩大外贸出口作出贡献。
抄送：中央办公厅，北京、天津、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、四川省（市）人民政府，国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、税务总局、工商局、外汇局
