各省、自治区、直辖市及计划单列市控制社会集团购买力领导小组、财政厅（局）、控制社会集团购买力办公室；国务院各部委、各直属机构；中共中央直属机关事物管理局，全国政协，中国人民解放军总后财务部，中国人民武装警察部队：
为了加强对社会集团购买力的管理，统一社会集团购买力的核算范围和正确计算社会集团购买力支出，全国控制社会集团购买力领导小组办公室在调查研究的基础上制定了《社会集团购买力核算范围暂行规定》，并经最近召开的全国控制社会集团购买力工作会议讨论修改，现正式印发，从１９９１年１月１日起执行。
附件：社会集团购买力核算范围暂行规定
一、为了统一各地区、各部门、各单位核算社会集团购买力的范围，正确核算社会集团购买力支出，特制定本规定。
二、社会集团购买力核算范围是指一切党政机关、社会团体、部队、学校、全民所有制和集体所有制企业、事业等单位，用公款购买（包括自制加工、以物易物、以物顶债和商品性调拨）供集体消费的非生产性商品的货币支出。
三、社会集团购买力核算内容按照下列六大类划分：
（一）药品和医疗器械；
（二）劳动防护用品；
（三）饮水、洗澡、取暖用燃料；
（四）非生产机动车辆用油；
（五）专项控制商品；
（六）其他一般商品，包括：
１．办公用品；
２．帐册、报表、单据、票证和纸张；
３．书报杂志；
４．布匹及其制品和纺织品；
５．各种家具设备和业务器具；
６．日用电器、器材和电讯器材设备；
７．广播电影电视设备和器材；
８．一般建筑材料设备；
９．一般日用器具、设备；
１０．食品、礼品、奖品、纪念品；
１１．一般交通工具；
１２．其他商品。
四、社会集团购买力支出的核算和执行情况报表，均按照本规定六大项分类。
（一）药品和医疗器械；
（二）劳动防护用品；
（三）饮水、洗澡、取暖用燃料；
（四）非生产机动车辆用油；
（五）专项控制商品；
（六）其他一般商品。
各项内容见社会集团购买力核算范围的具体划分。本规定未列明的开支项目，按照实际发生情况，参照六大类的划分原则归入有关大类。属于专项控制商品的支出，应统计在第五大类“专项控制商品”类。
五、不属于社会集团购买力核算范围的项目，包括：
（一）生产、经营单位和科学研究单位购买直接用于生产、经营和科研的设备、物品和材料。
（二）经工商行政管理部门登记，实行独立经营自负盈亏，并对社会开放的宾馆、招待所、影剧院（俱乐部）、专业剧团等购买直接用于经营的设备、物品。
（三）实行独立核算，对社会开放的医疗单位和邮电、通讯服务部门以及照像、饮食等服务部门，购买直接用于经营服务场所的设备、用品。
（四）用公款支付的劳务和服务费用，如差旅费、修理费、房租、工资等。
（五）职工出钱，单位代买的物品。
（六）生产经营企业和科研、医疗单位购买的特种劳动防护用品和直接供生产、经营、科研第一线职工用的劳动防护用品、保健食品和清凉饮料。
（七）部队、武警、警察的军服、警服，经国务院批准统一着装的工商、商检、动植物检疫、港监、船检、税务、海关等部门的国家标志服装和铁路、邮电、民航等部门执行公务用的行业标志服装。
（八）外资、中外合资企业购买的物品。
六、《社会集团购买力核算范围暂行规定》适用于一切党政机关、社会团体、部队、学校、全民所有制和集体所有制企业、事业等单位。
七、本规定由全国控制社会集团购买力领导小组办公室负责解释。从１９９１年１月１日起，各地区、各部门、各单位在核算社会集团购买力支出时，必须统一按照本规定执行。以前有关社会集团购买力核算范围的规定，如与本规定有抵触的，以本规定为准。
附：
社会集团购买力核算范围的具体划分
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
商品类别 ｜ 下列非生产性支出记 ｜ 下列支出不记入
｜ 入社会集团购买力帐 ｜ 社会集团购买力帐
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
一、药品和医 ｜ １．单位的在职职工、离退 ｜ １．在职职工、
疗器械 ｜休人员药费和享受劳保待遇的职 ｜离退休人员和享受劳
｜工家属，按规定由公费开支部分 ｜保待遇的职工家属看
｜的药费，凭医院帐单或购药发票 ｜病除药品以外的公费
｜计列。医疗单位只计算本单位职 ｜医疗费用开支。
｜工的药费。 ｜ ２．实行独立核
｜ ２．实行医药费对职工个人 ｜算，向社会开放的医
｜包干的单位，实发个人包干的药 ｜疗单位购买用于门诊、
｜费和超过包干标准，单位允许报 ｜住院给病人治病的药
｜销的药费。 ｜品和医疗器械以及病
｜ ３．为本单位职工看病的医 ｜房用的专用设备。
｜务室、诊疗所购买的各种公费药 ｜ ３．药品和医疗
｜品和医疗器械。 ｜器械生产单位购买包
｜ ｜装产成品的物品、材
｜ ｜料、容器等。
｜ ｜ ４．兽医用的药
｜ ｜品和医疗器械。
｜ ｜ ５．国家专业防
｜ ｜疫部门和动植物检疫
｜ ｜部门购买用于防疫、
｜ ｜检疫的药品和器械。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
二、劳动防护用 ｜ 单位为非直接从事生产、经 ｜ 单位为直接从事
品 ｜营的管理人员购买的一般劳动防 ｜生产、经营、科研、
｜护用品（属于专控商品的应列入 ｜医疗第一线的职工购
｜专控商品类）。 ｜买的各种劳防用品和
｜ ｜按商业部、劳动部、
｜ ｜国家工商行政管理局、
｜ ｜财政部、全国控办、
｜ ｜全国总工会（８９）
｜ ｜商日联字第１５６号
｜ ｜规定购买的各种特种
｜ ｜劳防用品。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
三、饮水、洗澡、 ｜ 单位为饮水、洗澡、取暖等 ｜ １．直接用于生
取暖用燃料 ｜公共生活耗用的煤、煤气、劈柴 ｜产、经营场地的热水、
｜、天然气、石油液化气、油等燃 ｜开水和取暖所用的燃
｜料。 ｜料、热力。
｜ ｜ ２．购买水筹
｜ ｜（水票）、浴券支付
｜ ｜的费用。
｜ ｜ ３．职工出钱，单
｜ ｜位购买供家属宿舍取
｜ ｜暖用的燃料。
｜ ｜ ４．对外开放的
｜ ｜浴池、宾馆、旅馆、
｜ ｜招待所、医院供客人
｜ ｜和第一线工人及患者
｜ ｜饮水、洗澡、取暖用
｜ ｜燃料、热力。
｜ ｜ ５．单位食堂炊
｜ ｜事用燃料。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
四、非生产机 ｜ １．单位购买用于公务活动 ｜ １．企业和科学
动车辆用油 ｜和干部、职工乘用的各种机动车 ｜研究单位运送生产、
｜辆的油料。包括小轿车、吉普车 ｜经营和科研物资的各
｜、旅行车、工具车、大轿车、摩 ｜类货车用油。
｜托车等用的汽油、柴油、机油等 ｜ ２．国家规定的
｜ ２．单位购买非生产（经营 ｜特种车辆和经国务院
｜）用的各类货车用油。 ｜或全国控办明确规定
｜ ３．经营、科研单位购买非 ｜不计算购买力指标的
｜生产用的一般业务用车的用油。 ｜专用车辆用油。
｜ ｜ ３．公共汽车公
｜ ｜司和出租汽车公司营
｜ ｜运车辆用油。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
五、专项控制商品 ｜ 单位购买属于非生产经营、 ｜ １．生产、经营
｜科研用的国家规定的专项控制商 ｜和科学研究单位购买
｜品（专控商品的品目按照国家当 ｜直接用于生产、经营、
｜时规定品目执行）。 ｜科研的专项控制商品
｜ ｜（要履行审批手续）。
｜ ｜ ２．实行独立核
｜ ｜算，向社会开放的医
｜ ｜疗单位购买直接用于
｜ ｜医疗的专项控制商品
｜ ｜（要履行审批手续）。
｜ ｜ ３．国家规定的
｜ ｜特种车辆。
｜ ｜ ４．国家救灾款
｜ ｜购买用于救灾的专控
｜ ｜商品（要履行审批手
｜ ｜续）。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
六、其他一般商品 ｜ 购买一至五类商品以外的非 ｜
｜生产用商品均列入“其他一般商 ｜
｜品”类（属于国家规定的专项控 ｜
｜制商品的品目应列入专控商品类 ｜
｜，对国家规定免批限额以内的部 ｜
｜分在有关项目中核算）。 ｜
｜“其他一般商品”分为十二个项 ｜
｜目。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（一）办公用品 ｜ １．办公用的各项文具器具 ｜ １．直接用于生
｜ 。 ｜产、经营、科研的。
｜ ２．文印用具。 ｜ ２．生产、设计
｜ ３．办公用的各种日常用品 ｜部门用于产品设计、
｜ 。 ｜试验、检验的仪器、
｜ ｜仪表、工具、绘图用
｜ ｜品、化学试剂等。
｜ ｜ ３．商业、饮食、
｜ ｜服务、邮电、保险、
｜ ｜银行、铁路、交通、
｜ ｜民航等部门对外营业
｜ ｜场所用的物品。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（二）帐册、报表 ｜ １．帐册、报表、票证、单 ｜ １．新闻、出版
、 单据、票证和 ｜据等。 ｜部门印制公开发行的
纸 张 ｜ ２．行政、事业单位、企业 ｜图书、报刊、杂志、
｜管理部门、生活福利部门购买或 ｜图片、画片等用的纸
｜委托加工的信封、信纸、报表、 ｜张。
｜凭证、收据、资料等。 ｜ ２．企业的成本
｜ ３．自行印制免费发给各单 ｜单、配料单、生产指
｜位阅读的图书、刊物、资料等用 ｜令、产品验收单、产
｜的纸张。 ｜品说明书、订货单、
｜ ｜经营凭证、设计图纸
｜ ｜等。
｜ ｜ ３．影院、剧院
｜ ｜用的戏票；交通、邮
｜ ｜电、公用事业用的车、
｜ ｜船、机票、帐单、票
｜ ｜证。
｜ ｜
｜ ｜ ４．银行、邮电、
｜ ｜铁路、交通、民航等
｜ ｜部门自行印制供客户
｜ ｜用的各种单、纸以及
｜ ｜实行独立核算，对社
｜ ｜会开放的医疗单位自
｜ ｜用的处方、化验单、
｜ ｜病历卡等。
｜ ｜ ５．商业、粮食、
｜ ｜服务等部门用的营业
｜ ｜凭证、供应票证。
｜ ｜ ６．生产经营用
｜ ｜的产品包装纸、广告
｜ ｜用纸。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（三）书、报、杂 ｜ 单位购买、订阅非生产科研 ｜ １．直接用于生
志 ｜用的图书、报纸、图片、画片和 ｜产、科学研究的书籍、
｜各种资料等（包括单位内部图书 ｜报刊、资料。
｜馆、室购买的）。 ｜ ２．个人出钱单
｜ ｜位代订、代购、代印
｜ ｜的杂志、讲义和各种
｜ ｜资料。
｜ ｜ ３．面向社会、
｜ ｜对外开放的文化宫（
｜ ｜馆、站）、俱乐部、
｜ ｜图书馆、阅览室购买
｜ ｜的各类图书、报刊、
｜ ｜资料。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（四）布匹及其制 ｜ １．办公室、会议室、教室 ｜ １．国家统一制
品 和纺织品 ｜ 接待室等用的窗帘、台布和单位｜发的部队、武警、警
｜ 值班用的床单、被褥以及各种非｜察的装备服装。
｜ 生产公共用布。 ｜ ２．经国务院批
｜ ２．单位购买、制作的演出 ｜准统一制发的公、检、
｜ 服装、体育服装及用布。 ｜法、司和工商、商检、
｜ ３．单位内部食堂、托儿所 ｜动植物检疫、港监、
｜、医务室、招待所、理发室等用 ｜船检、税务、海关等
｜的各种布匹及其制品和纺织品。 ｜部门的国家标志服装
｜ ｜及铁路、邮电、民航
｜ ｜等部门执行公务用的
｜ ｜行业标志服装。
｜ ｜ ３．生产、经营
｜ ｜和科研用的。
｜ ４．除国家统一制发的装备 ｜ ４．专业剧团、
｜、标志服装外，按照国家规定发 ｜专业体育队、电影制
｜给职工的各种服装（公费负担的 ｜片厂购买用于演出、
｜部分）。 ｜比赛的服装。
｜ ５．单位组织的宣传、文艺 ｜ ５．实行独立核
｜、卫生等项活动用的布匹及其制 ｜算，向社会开放的医
｜品和纺织品。 ｜疗单位的医疗用布、
｜ ｜窗帘布及住院病人用
｜ ｜被褥、床单、服装以
｜ ｜及毯子、毛巾被等。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（五）各种家具、 ｜ １．教学用及各单位组织业 ｜ １．商业、饮食、
设 备和业务器具 ｜余文体活动用的道具、设备、器 ｜服务业、车站、码头、
｜械、乐器。 ｜机场、银行、邮电、
｜ ２．教学用的仪器、仪表、 ｜交通等企业营业用的
｜教学工具等。 ｜家具、设备、器具等。
｜ ３．办公室、会议室、教室 ｜ ２．生产、科研、
｜、职工集体宿舍和学生宿舍用的 ｜设计部门购买直接用
｜家具设备和用品。 ｜于生产、科研的各种
｜ ４．各种非生产性的取暖、 ｜仪器、仪表、化学试
｜降温、烧水用的设备、器具。 ｜剂、工具用品及其设
｜ ５．其他各种非生产业务用 ｜备器材等。
｜器具。 ｜ ３．实行独立核
｜ ｜算，向社会开放的医
｜ ｜疗单位和对外经营的
｜ ｜旅馆、饭店、宾馆、
｜ ｜酒家、招待所直接用
｜ ｜于病房、客房和营业
｜ ｜用的家具设备。
｜ ｜ ４．专业剧团、
｜ ｜电影制片厂用的道具、
｜ ｜设备等。
｜ ｜ ５．专业运动队
｜ ｜的体育器械。
｜ ｜ ６．消防队、清
｜ ｜洁队、火葬场、殡仪
｜ ｜馆等购买用于业务
｜ ｜活动的专业设备器具
｜ ｜等。
｜ ｜ ７．直接用于抗
｜ ｜旱、防汛、防台、防
｜ ｜雹、防疫、防震、救
｜ ｜灾及修堤、预测气象、
｜ ｜人防工程的设备物品
｜ ｜等。
｜ ｜ ８．测绘部门使
｜ ｜用的测绘仪器设备、
｜ ｜工具及原材料等。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（六）日用电器、 ｜ １．用于非生产经营的各种日 ｜ １．直接用于生产
器 材和电讯器材 ｜用电器、照明用的电料和灯具。 ｜场地、营业场所的日用
设 备 ｜ ２．单位购买非生产用的通迅 ｜电器、照明器材、照相
｜、电讯设备和器材。 ｜器材。
｜ ｜ ２．邮电、通讯等
｜ ｜部门购买业务专用的电
｜ ｜讯和监视设备器材等。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（七）广播、电影 ｜ １．单位组织的会议、宣传 ｜ １．广播电台、电
、 电视设备和器 ｜、教学及各种业务活动用的广播 ｜视台、广播站、业务上
材 ｜、电影、电视设备和器材。 ｜专用的广播、电视、发
｜ ２．非生产经营用的各种广 ｜射、转播等设备、器
｜播、电影、电视设备和器材。 ｜材。
｜ ｜ ２．影剧场和对外
｜ ｜营业的俱乐部、礼堂经
｜ ｜营用的电影设备及器材。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（八）一般建筑材 ｜ １．基建管理机构用管理费 ｜ １．建设或修缮生
料 设备 ｜购买的办公用品、设备等。 ｜产、经营、科研的房屋
｜ ２．单位修理、装饰非生产 ｜，职工宿舍和零星建筑
｜用房、所用的材料设备。 ｜等用的材料设备。
｜ ｜ ２．直接用于抗旱
｜ ｜、防汛、防台、防雹、
｜ ｜防震、救灾、消防及水
｜ ｜利工程的材料、设备物
｜ ｜品等。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（ 九）一般日用器｜ １．单位食堂和内部招待所 ｜ １．饮食服务业营
具设备 ｜购买的各种炊事饮食用具及设备 ｜业用的餐具、炊具、器
｜。 ｜皿。
｜ ２．单位购买的一般日用器 ｜ ２．直接用于生产
｜具、器皿等。 ｜、经营场地的日用器具
｜ ｜及清洁卫生用具。
｜ ３．行政、事业单位购买的 ｜ ３．环卫部门使用
｜一般劳动工具。 ｜的清洁卫生用具和园林
｜ ４．非生产用的其他杂品， ｜部门用的苗木和工具。
｜如箱包、暖瓶、雨具、零星杂品 ｜ ４．经有关部门批
｜等。 ｜准属于单位之间无偿调
｜ ｜拨的器具设备。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（十）食品、礼品 ｜ １．按国家制度规定举行的 ｜ １．商业饮食服务
、奖品、纪念品 ｜宴会、招待会、联欢会、座谈会 ｜行业、单位食堂、学校、
｜用的各种食品、饮料等。 ｜幼儿园为供应个人消费
｜ ２．庆祝活动、迎送外宾用 ｜购入、制作的食品和饮
｜的礼品和食品。 ｜料。
｜ ３．为职工防暑、降温用的 ｜ ２．直接用于生产
｜清凉饮料（包括茶叶、果汁等） ｜第一线工人的清凉饮料
｜。 ｜、保健食品等。
｜ ４．慰问用的食品等。 ｜
｜ ５．按国家规定发给单位或 ｜
｜个人的奖品、纪念品。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（ 十一）一般交 ｜ １．单位公用的自行车、三 ｜ １．直接用于生产
通工具 ｜轮车、平板车、手推车及非生产 ｜、经营、科研的货车、
｜（经营）用的货车等。 ｜拖车等。
｜ ２．单位之间有偿调拨的上 ｜ ２．影剧院跑片、
｜述交通工具。 ｜邮电部门用于传递和运
｜ ｜送电报邮件的车辆，电
｜ ｜力、通讯、交通以及城
｜ ｜市公用等部门的抢修车
｜ ｜辆等。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（十二）其他 ｜ 单位购买上列十一项以外的 ｜ １．生产经营性的
商品 ｜其他非生产经营用商品。 ｜修理和服务行业购买的
｜ ｜配件、材料工具。
｜ ｜ ２．各种博物馆、
｜ ｜展览馆等收藏的各种历
｜ ｜史文物，供观赏的展品
｜ ｜等。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
