中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国人民保险公司：
为了进一步调动金融、保险企业加强财务管理，挖掘潜力、节省开支的积极性，探索金融、保险企业财务管理改革的路子，完善金融、保险企业财务管理制度，经研究，决定１９９１年在人民银行和专业银行部分省分行、保险公司部分省分公司实行综合费用率指标包干办法试点。现将有关事项通知如下：
一、综合费用率指标包干办法，实行“指标包干、超支自补、节余分成”的原则。即核定年综合费用率指标，综合费用超支部分由企业用利润留成资金弥补；节余部分与财政实行三、七分成，企业留７０％，上缴中央财政３０％。
二、试点单位综合费用率包干指标包括在我部下达各总行、总公司综合费用率总指标之内。由各总行、总公司根据各试点单位在上年基础上剔除不合理因素，最低压缩５％的原则确定，报我部商当地中企处核批后下达执行，并由中企处监督。
三、试点分行、分公司对节余分成资金的使用，仅限于营业用房建设和改善经营条件，如用于安全设施、电脑或运钞车更新等，也可转下年度使用。但不能用于职工奖励和职工福利（经财政部批准后，可适当用于建造职工宿舍）。
四、超支的费用年终用留利资金补足；节余费用年终一次清算，由当地中企处审查并签署意见，报经我部批复总行、总公司年度会计决算后使用。使用范围由当地中企处监督。年度终了后，请各行、公司和中企处总结经验上报我部。
五、经协商试点单位确定为：各银行、黑龙江省分行、湖北省分行、浙江省分行；保险公司云南省分公司、辽宁省分公司、江苏省分公司、陕西省分公司、湖南省分公司、广西省分公司、天津市分公司。
六、综合费用率指标包干试点时间暂定为一年。
抄送：审计署，辽宁、江苏、云南、陕西、湖南、广西、天津省（市）财政厅（局），财政部驻黑龙江省、湖北省、浙江省、辽宁省、江苏省、云南省、湖南省、广西自治区、陕西省、天津市财政厅（局）中央企业财政驻厂员处。
