中国保监会主席、北京大学兼职教授吴定富上周六在“北大赛瑟论坛”演讲时表示,要借鉴国外的做法,争取把税收优惠作为鼓励商业保险参与社会保障事务的重要手段。
吴定富认为,发挥保险业在构建我国社会保障体系中的作用,要积极争取政策支持。从我国的实际情况出发,加快养老健康保险的发展,同样离不开财政、税收、投资、卫生等方面的政策支持。要深化投资、社会保障管理、医疗卫生等领域的体制改革,鼓励保险公司与医疗服务机构建立包括股权合作在内的多种方式的合作,探索保险公司参与社保基金管理、社会保障基金发放的多种途径。
吴定富指出,发挥保险业在构建我国社会保障体系中的作用,要重点在三个领域上下工夫:一是在养老保险领域。企业年金作为养老保险体系的重要组成部分,是我国社会保障体制改革由现收现付制向基金积累制逐步转变的重要形式之一。大力发展企业年金可以有效地缓解政府在养老保障支出方面的财政压力,这是完善我国社会保障体系的现实选择。今后保险公司要在试点的基础上全面参与企业年金的发展。
二是在医疗保险领域。下一步保险业要积极配合我国医疗卫生体制改革,努力提高健康保险专业化的经营水平,提供更多更好的健康保险产品与服务,切实提高人民群众的医疗保障水平。
三是在农村保险领域。近年来,保险业配合农村合作医疗改革试点,积累了一些成功的经验。下一步,保险业要大力开发农村保险市场,为建立农村社会保障体系做出应有的贡献。
吴定富认为,纵观世界各国,保险业在社会保障体系中发挥作用的方式不尽相同,但都有一个共同的特点,就是保险业在建立和完善社会保障体系方面具有重要的地位,发挥了重要的作用。
吴定富希望,为推进保险业参与构建我国社会保障体系,充分发挥保险业在社会保障体系中的作用,中国保监会将加快完善保险市场体系,推动养老和健康保险业务的专业化发展。鼓励和支持保险公司积极参与社会保障体制改革试点工作。加强沟通协调,创造良好的政策环境。
●樊纲认为 加紧建立灵活的社保账户管理制度
北京消息 (记者 卢晓平)中国经济体制改革研究基金会秘书长樊纲27日表示,政府目前首要问题是加紧建立强制性的,但灵活的可以随人带走的社会保障个人账户管理制度,强制尽可能多的非农就业人口和新增劳动力进入社保机制。
樊纲表示,把新增的非农就业人口涵盖到我们的社保体制中,就会增加社保体制缴费人员,中国社会的老龄化问题就会推迟。当然,不是说中国将来就没有老龄化的问题,而是说中国的社保体制老龄化的问题会逐步推迟。如果我国工业化进程持续二、三十年,社保体制老龄化的问题就可以至少推迟二、三十年。
樊纲建议企业应该根据市场发展需要,不断推出一些新的产品。
樊纲认为,要解决社保基金最好的来源是在转让重组国有企业时,将国有资产售出后收回的钱里的一部分,按照制定的制度,纳入社保基金。