山东:公布八大惠农政策催热“三农”
日期:2004-06-10
近一段时间以来,山东省连续公布了八大惠农政策,点燃了农民增收的热情,催热了“三农”,加快农业、农村发展成为山东省上上下下的共识。
这八大惠农政策包括:种粮直补到农户、大幅减免农业税、减免涉农税收、减免涉农收费、改造中低产田、改造农村中小学危房、启动五大农民培训工程、解决农民生活“五大难题”等。这八项政策不仅涉及农业生产、农村发展的方方面面,还照顾到农民生活的一些具体困难。
在这些政策中,相当一部分是直接将资金发放给农民,如发放粮食直补资金7.36亿元,全省1600多万户农民从中受益。山东还在全国率先向农民发放技术培训直补,2004年山东省将拿出1000万元专项资金用于劳动力转移的技能培训,加上市县的配套资金,农民获得的还要更多,这只是山东五大农民培训工程中“农村劳动力就业培训”的一项内容,除此之外,还包括“绿色证书培训”、“新世纪青年农民科技培训”、“新型农民创业培训”和“农村远程教育培训”。每年培训农民100万人次以上。
有些虽没有直接补钱,但从农民手中收取的少了:除烟叶外,全面取消农业特产税,降低农业税税率3个百分点,为全省农民减轻负担38亿元;对农业产业化龙头企业、涉农服务组织、农业生产资料企业以及农产品销售个体工商户等的部分涉农税收进行减免;取消、减免林业保护建设费、农村义务教育借读费、水土流失防治费等20多项涉农收费。
筹集巨资改造中低产田和农村中小学危房也让农民直接受益。今年中央与山东各级农业综合开发部门将投入4.8亿元资金改造120万亩中低产田,其中65%的资金用于粮食主产区粮田改造,资金投放量和粮田倾斜比均创历年最高。为集中财力改造农村中小学危房,山东省多渠道筹集资金,截至5月底,已筹集到位23.4亿元。
山东省今年还将通过实行公共财政覆盖农村等措施,下大力气解决农民生活中的“上学难”、“看病难”、“吃水难”、“脱贫难”、“就业难”等五大难题。
山东省农业厅生产处池方分析说,中央与省里采取的惠农政策极大地调动了农民加快发展的积极性。以种粮为例,前几年农民一方面不愿意种粮,另一方面种上粮食后田间管理也不用心。今年不仅许多沟沟壑壑都种上了粮食,而且在田间管理上也很下功夫,小麦单产提高10公斤没问题。