巧家县按照“四取消、两调整、一改革、一建立”的思路,在全县推进农村税费改革,取得明显成效,为农民减负1700万元。
在税费改革中,该县取消乡统筹费,取消专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税,逐步取消农村劳动积累工和义务工制度;调整现行农业税和农业特产税政策,改革村提留征收使用办法,建立村内筹资筹劳“一事一议”制度。同时,按照市委、政府的安排部署,结合自身实际狠抓落实,做到“政策贯彻落实、工作全面深入、目标任务完成”三个到位;处理好“农民减负与财力平衡、农民减负与农村经济发展、农民减负与兴办公益事业、处理好历史遗留问题与稳定”四大关系和“计税土地面积的确定、计税常年产量的确定、计税价格的确定、农业税税率的确定和农业税及附加税的征收方式”五个问题。在此基础上,该县实施综合配套改革,重新确定农民的负担水平,采取自下而上、自上而下的方式层层落实、反复核定,不断完善税改方案,解决“有税无地、有地无税”的现象,切实减轻农民负担,确保政策执行不走样、农民负担不反弹。