今年下半年起,新疆公路客运市场将向全社会放开,只要达到资质的运输企业,都可在新疆任何一条客运线路中通过质量招投标的方式取得线路经营权,而无须有关部门的强制性行政审批。
4月11日,记者从新疆道路运输管理局了解到,在新疆公路客运实行了几十年的线路审批制和线路经营终身制从今年下半年起将正式宣结束,被道路客运经营权质量招投标所代替,目前该局已先行在昌吉、伊犁两地区的客运市场上进行了试点工作,米泉市4路公交车成为新疆第一条招投标的客运线路。
据新疆都市报报道,多年来,新疆公路客运班线在行政审批下导致各地在运力上的地区封锁,实行对发制,即甲乙两地每日向对方发同样数量的班次,由于审批的线路是“终身制”,导致市场主体的“进入”和“退出”出现两难,运输企业普遍存在运输企业以包代管、服务质量不高、炒卖线路、运输企业管理规模过小的问题,制约了经营者通过优质服务和公平竞争扩大市场份额的积极性,不利于运输市场的进一步发展。
道路客运经营权质量招投标是指规定招标班线的经营年限和中标者数量,不采用行政审批和有偿使用形式,而是以企业素质、服务质量承诺、经营方案等为核心确定经营者的一种招投标方式,它可以有效解决运输车辆盲目投入道路运输市场,运力大于运量,运输车辆营运效率不高,运输经营者营收少等问题。
具有一定招标资质条件和运输服务质量好的运输企业为了中标和保持线路经营权,就必须对企业管理和服务考虑周到细微,制定措施,保证质量,提高车辆档次,否则就难以中标或在竞争中失败。(