本人认为,税收信用的状况判断可从以下几个方面着手:一是以税收执法中存在的问题来反映征税信用情况;二是以纳税人的纳税情况如偷税面、申报率、违法情况等来判断纳税信用状况;三是以纳税人对税务中介信用状况。从这三方面入手,可以看出我市税收信用建设中存在一定的不足:
首先是纳税信用令人担忧。从泉州市国家税务局对税收违法户数、查处偷税情况进行分析,全市国税稽查部门在2002年共检查纳税户5965户,检查有问题的1244户,补税罚款0.95亿元,问题户比率21%。移送司法机关案件90户。从这些数字可以看出税收违法的普遍存在。其次是征税信用有待提高。从征税信用方面看,个别基层税务机关违章办事,甚至以税谋私的情况时有发生,还有些干部由于自身素质不足,也产生了曲解税收法规的错误做法。再者是中介信用急需规范。从我市的实际来看,中介信用刚刚起步,尚未发展成熟,这样的话,某些中介结构如会计师事务所、设计师事务所、税务代理机构更容易经受不起市场竞争激烈的压力,变得惟利是图,打擦边球、帮企业隐瞒报税,损害国家税款。
目前,我市税收信用状况并不令人乐观,不仅纳税信用令人担忧,在征税信用和税收中介信用方面也是难于满足社会主义市场经济要求的。在此呼吁,应建立起一整套适应社会主义市场经济体制的道德体系,进一步完善纳税人信誉评价管理系统,逐步扩大纳税信用管理的范围,充分发挥激励机制作用,建立失信处罚机制,建立纳税信用档案,公开信用信息,以落实信用机制。·泉州市国家税务局苏庆辉·