３６９.５元不是个大数目，可对只种了４亩承包田、每亩年纯收入才６００多元的山东省章丘市宁家埠镇袁辛村农民赵书国来说，去年缴纳的这个数额的农业税在全家收入中占了不小的比例。但老赵在向记者盘算今年的收入账时，这３６９.５元却被他提前打进了自己的“腰包”。
让赵书国改变算法的是一条让全市８４.４万农民兴奋不已的消息：在停止收取公益金的基础上，章丘市2月23日做出决定，从今年开始，对全市农民免征农业税等全部涉农税负.至此，延续了几千年的农业税在章丘退出了历史舞台。
据悉，章丘是山东省第一个免征所有涉农税负的农业大市，此项政策可为全市农民每年直接减负５９６０万元。
免税政策一出，立即在章丘上下引起强烈反响。以农业税为主要财政收入的乡镇机构如何健康运转、村级事务管理如何正常进行等一系列问题摆在了人们面前。免税了之后怎么办？对此，章丘市早有具体“对策”：对财力不济的乡镇，由市财政根据实际情况，适当加大转移支付力度；对于村级组织开展公益事业、日常办公经费等所需费用，经济强村可由村集体负担，其他村则通过“一事一议”的办法加以解决。市委书记沉先运告诉记者：“解决‘三农’问题，还要跳出‘三农’，现在着力去做的是加快章丘经济特别是工业经济的发展，为最终解决‘三农’问题积累实力打基础。”在谈到免征农业税带来的好处时，市长毕筱奇告诉记者：“免征农业税可以客观降低农业投资者的成本，有利于吸引各方面对农业的投入，从而促进高附加值的特色农业、精品农业的发展；减免农业税有利于精简机构、精简人员，减少财政支出；减免农业税有利于实现城乡统筹、提高农业竞争力，有利于与国际接轨。因此，既要让群众叫好，同时也不能让各级叫苦，更要防止今后出现反复，失信于民，对落实过程中可能出现的问题，章丘市将用发展的办法逐步进行完善和解决。”
另据了解，自2002年4月起，章丘就全面实施了农村税费改革，取消了乡统筹、村提留、屠宰税和农业特产税等涉农税负，从整体上减轻了农民负担。税费改革前后相比，全市农民平均减负率达４３％，人均减负４１.４元。但尽管如此，2003年章丘农民人均负担仍达７０.６元。今年中央“一号文件”下发后，该市决策者认真学习文件精神，从树立科学发展观、统筹城乡发展的高度，认真研究、落实了对农业、农民、农村“多予、少取、放活”的方针。此外，章丘市之所以敢做出“一免到底”的大胆决策，还在于该市近年来一直保持着快速增长的工业经济壮了“底气”。2003年，全市完成区内生产总值１４４亿元，地方财政收入达到７.０６亿元，跻身全国经济百强县（市）第７８位，列全国县域经济基本竞争力百强县（市）第３７位，被确定为全省３０强县（市）之一，基本具备了反哺农业的能力。
