国家税务总局负责人：目前我国主要税种实际税负相对偏高
企业整体税负渐露走低迹象
国家税务总局副局长许善达17日在北京表示，目前我国主要税种的实际税负和其它国家相比偏高。据介绍，目前我国增值税的法定基本税率为17%，如果换算成同国外可比口径，即换算成“消费型”的增值税，则税率达23%，高于西方国家(大多在20%以下)的水平。
其中，我国企业所得税的法定税率为33%，而德国为25%，澳大利亚为28%(5年内降到21%)，英国、日本、印度等国为30%，美国实行15%、18%、25%、33%四级超额累进税率。
令国内企业感到欣慰的是，就在今年两会前夕，来自国家税务总局、全国工商联以及广大学界的声音无不传达出一个温暖的信号：企业整体税负崭露走低迹象。
调整偏高的内资企业税负
许善达副局长说，欧洲是实行增值税最普遍和力度最大的地区，税率大致为17%至18%，与中国的17%相比，名义上相差不大，但中国企业在生产中的很多购置资产不能抵扣，同口径相比偏高。他说，关于企业所得税，外资企业因为有很多优惠，所以其税负和其它市场经济国家比起来并不高，甚至可能略低一点。相比之下，内资企业所得税税负偏高，33%的税率虽然在名义上并不高，但是在成本的扣除上限制太多，折旧率很低，无形资产的折旧几乎没有，甚至工资都不能在税前全部扣除。这就使内资企业实际承受的所得税负担比名义税负要高。
许善达认为，这种情况对中国企业在经济全球化趋势下的竞争是非常不利的，“相比之下，内资企业不享受相关税收优惠，须缴纳很高实际税，这直接影响企业创新战略。”
对于我国今后税制结构调整的思路，许善达说，应该是“总体收入持续增长，但是税制的结构要有增有减”。“一方面，应调整一些税负偏高的法定税种，使内资企业承受的税负同其它国家企业达到同等的水平；另一方面，通过减少一些优惠政策，加大税收征收力度，来保证税收持续增长。”
工商联再提税负公平
我国现行的企业所得税分内外资两套税制。由于标准不同，使得实际税负差别很大。
据有关方面测算，内资企业平均实际税负为22%，恰好是外资企业平均实际税负(11%)的一倍。对此，几年来，人大代表、政协委员多次递交议案提案建议逐渐公平税负。
记者日前从全国工商联了解到，在今年3月的两会期间，工商联准备在政协会议上再次就去年他们已经提出的“关于改革我国现行税制的建议案”加油呐喊。
据了解，全国工商联的这份团体建议案曾经建议，尽快实现增值税由“生产型”向“消费型”转变；内外资两套企业所得税制尽快并轨；消除国有企业与民营企业在税收优惠政策上的差异。
根据国家统计局公布的数据测算，近几年我国宏观税负水平一直在不断提高，从1997年到2003年，财政收入占GDP的比例平均每年增加1个百分点，这显然与税费水平不断提高有极大关系。
相比之下，近几年德国、法国、美国等许多国家都纷纷推出了减税计划和方案，调低税负，形成了新一轮世界性的减税趋势。
全国工商联的一位研究人士在接受记者采访时说，这一趋势的出现，主要原因有三点：一是应对经济全球化带来的日渐加剧的国际竞争，通过减税提高本国企业的国际竞争力；二是面对世界性的经济增速减缓和滑坡，把减税作为刺激需求和扩大投资的重要手段；三是税收理论在更新。
他认为，考虑到我国税前扣除项目少和企业经济效益低等因素，更显得我国企业税收负担重。由于税收负担过重，作为投资和市场主体的企业缺乏进行扩大投资、技术改造和结构调整的实力和动力，缺乏创新的活力和动机，不利于参与国际竞争。
企业总体税负稳中略降
由国税总局公布的权威资料表明，我国企业的总体税负稳中略降，企业负担渐趋合理化。
国家税务总局对重点税源开展行业税负分析显示，2003年我国税收收入快速增长并不意味着企业税收负担增加，与上年相比，全国企业总体税负降低了0.24个百分点。
17日，国家税务总局的另一位有关人士表示，2003年我国全年税收收入超过2万亿元，增收超过3000亿元，同比增长20.3%。从税收增长总体态势以及对具体的税种税源增长状况分析，2003年我国重点税源监控企业入库税收增长9.47%。其中，增值税增长11.91%，消费税增长10.50%，所得税增长11.12%。重点税源监控数据也显示，2003年重点税源监控企业主营业务收入净额增长13.46%，盈亏相抵利润增长29.42%。
与此同时，我国重点税源监控企业总体税负因为税源基础扩大，扶持企业发展的政策相继落实到位，与上年相比，全国企业总体税负稳中略降。
