技术标准新疆突围 特色产业“钱”景凸显
日期：2004-02-13

今年，乌鲁木齐计划完成22个地方标准的发布，完成8个标准上升为国家标准的讨论稿

    全疆有羊毛、彩棉、番茄酱、啤酒花等很多特色产业，按照技术标准体系生产，仅羊毛一项就可以为全疆增收7亿元

    技术标准体系可以为新疆的特色产业敲开进口国的技术性贸易壁垒，并为新疆的特色产业构筑起技术性贸易壁垒

    拥有了技术标准，就可以主导整个产业的发展，获取高额利润。 

    猴年伊始，百年来第一次，欧洲人穿上了用新疆羊毛织成的毛衣。

    这缘于去年，新疆出口羊毛10.6吨，实现了百年来中国细羊毛出口“零”的突破。

    “一场奇怪的羊毛拍卖会！”在去年的南京全国羊毛拍卖会上，新疆“萨帕乐”协会会长张念慈有这样一种感觉。

    拍卖的新疆羊毛共有四十一批，没想到前十五批拍卖结束了，却无一人举牌竞买。

    第十六批羊毛拍卖开始了，第一个竞价牌举起来了……

    很快第四十一批羊毛也拍卖完了。前十五批流拍的羊毛重新起拍……

    540吨新疆“萨帕乐”优质细羊毛，平均原毛价30.87元/公斤,最高原毛价37.02元/公斤，创国产羊毛15年来的最高价，首次与澳大利亚羊毛持平。其中， 10.6吨原包装羊毛出口到德国。

    最后价格高过了全世界最好的澳大利亚羊毛。

    拍卖会结束后，许多竞买企业的代表都后悔没有早早举牌。

    张念慈当即告诉竞买企业的代表：“赚取新疆羊毛暴利的时代从此结束了！”

    技术标准   助力产业

    “萨帕乐”成功的主要原因是，新疆在羊毛生产中全面应用了技术标准体系。

    按技术标准体系生产，统一了全疆农牧民分散生产细羊毛的质量，以“萨帕乐”品牌一致对外销售,适应了毛纺企业对羊毛品质和批量的要求。

    “萨帕乐”的增收效应影响巨大，牧民开始出现惜售细毛羊母羊的现象，这是多年未见的。部分地区已开始大规模引进细毛羊种羊，越来越多的细毛羊养殖户正在走出自给自足的传统封闭化生产，融入细毛羊的产业化生产之中。

    全疆都按照技术标准体系生产细羊毛，以2002年7.4万吨的绵羊毛产量计算，每年可以为新疆增收7亿元左右，给全疆1260万乡村人口每个人的钱袋子里多添50元。

    “萨帕乐”细羊毛的技术标准体系是“重要技术标准研究”的成果，新疆的许多特色产业都在进行重要技术标准的研究，制定各自的技术标准体系，这给新疆的特色产业带来可观的经济效益。

    新疆屯河股份公司在技术标准研制过程中力争与国际接轨，关注进口国的技术措施动态（如日本对番茄制品质量标签标准的修订），及时进行调整，满足进口国的技术要求，构筑起了公司番茄出口产品规避国际贸易技术壁垒的预警机制，打破了国外的技术性贸易壁垒和技术垄断，保持并扩大了番茄制品出口。通过该项目的实施，2003年实现农业产值4.7亿元。同时，每亩番茄比种粮增加收入300元，每户农民以平均种植番茄5亩计，户均增收1500元。10万户种植番茄的农民可增收1.5亿元，一年可为地方政府创造2990万元税收。

    新天葡萄酒业公司发展的15万亩酿酒葡萄基地，2003年葡萄产量超过了7.5万吨，酿酒葡萄已成为地方经济的支柱产业,每亩地产值达2000—3000元，亩产纯收益达1000—1500元，为地方经济创收4000万元。

    建立标准是企业技术开发的最高境界。有一个说法：三流企业卖力气，二流企业卖产品、一流企业卖技术，超一流企业卖标准。

    业内人士诠释：你拥有了标准，你就可以比别人领先一步，主导这个产业的发展，你就可以执这个行业的牛耳，从而获取高额的利润。

    斩获品质优势 构筑贸易壁垒

    新疆中国彩棉股份有限公司研究院技术总监张振南教授介绍，在我国加入WTO以后，制定技术标准可以保护民族工业的发展，技术标准被列为“十五”期间国家的三大战略之一。公司的彩棉产量占全国的95%，占全世界产量的16%，公司研究的彩棉标准上升为国家标准后，将规范彩棉的生产、加工过程，保障彩棉质量的提高，提升信誉度，有利于中国彩棉的做大做强。公司还将争取参与国际彩棉技术标准的制定，进一步奠定中国彩棉在国际市场上的地位和品牌影响力，为中国彩棉通行全世界铺平道路。

    新疆屯河股份公司番茄事业部技术中心主任张小平向《新世纪商报》介绍，目前，全国有关番茄酱的技术标准已经不能适应出口市场的要求，国内企业出口番茄酱，因出口国的不同而使用不同的标准，常常受到出口国技术性贸易壁垒的影响——用技术形成的贸易障碍。因为，国家标准要参照国际标准，由世界级专家评定，适应性强。如果，屯河股份的番茄酱标准成为国家标准，就会得到世界大多数国家的认可，就此突破我国番茄酱目前遭遇的技术贸易壁垒，增加出口量。另外，如果标准中包含专利技术，企业就可以向标准使用方收取技术专利使用费，获取知识产权的收益。

    众所周知，我国有的电器商因为使用国外的技术标准，辛辛苦苦生产出的DVD每台只赚几美元，却要给标准制定者支付每台20美元的专利使用费。

    乌鲁木齐市质量技术监督局标准处杨淼处长说，技术标准还可以构筑起自己的技术性贸易壁垒，突出新疆特色产业的优势。例如新疆的番茄，因为新疆独特的光、热、水土条件，红色素含量较高，如果以新疆的番茄酱作为产品品质的技术标准，就对其它地区或国家的产品形成了技术贸易壁垒。“打个未必恰当的比方，选美时如以苗条者的身材为标准，就给胖人设置了门槛。”

    用技术标准构筑技术性贸易壁垒，在国际贸易中属于合规行为。

    所介绍，由于受到国外技术性贸易壁垒的限制，我国每年有超过450亿美元的出口产品受到影响，技术壁垒限制在很大程度上体现为技术标准的竞争，因此，技术标准从某种程度上讲甚至比技术本身更重要。符合标准的技术才能产生可观的经济效益。

    将资源优势 升级为标准优势

    全疆特色产业的技术标准都源于乌鲁木齐“重要技术标准研究项目”，它是国家科技部、中国标准化委员会下达的国家级科研项目，由乌鲁木齐市政府承担。通过实施这些项目，将建成一批具有地方特色和中国特色的技术标准研制基地，以保证本地产品在国际市场上的竞争力。

    此前，乌鲁木齐市政府为了争取到这个项目，组成了由张鸿副市长带队的答辩组，赴北京参加国家科技部组织的最终答辩，从全国20个城市激烈竞争中脱颖而出，成为首批四个重要技术标准研究项目试点城市之一。这显示了新疆资源优势产品的实力。

    今年，乌鲁木齐计划完成22个地方标准的发布，并在已发布地方标准的基础上，完成葡萄酒、番茄酱、细羊毛、天然彩色细绒棉、天然彩色棉制品通用技术要求、天然彩色棉种子、中长绒棉、并网风力发电机组技术8个标准上升为国家标准的讨论稿。

    可以预期，“重要技术标准研究”将为新疆特色产业带来更加广阔的“钱”景。