最近，南京市地税局在调查中发现，企业空挂注册问题严重，同一个地址，有时甚至几百家企业进行税务注册。
据悉，这种企业空挂问题主要是因为一些基层部门为了完成指标，采用非常手段拉税源，造成新办户数虚增和经济繁荣的假象。这其中，最主要的两种现象是郊县部门拉拢市区企业，欠繁荣的区到富裕区里去拉企业。有的区县为了吸引企业，甚至在提供免费代办工商、税务证照，免费提供注册地之余，还对新办户返还20%%—40%%的税金；个别部门竟然向企业承诺以打通工商、税务关节，减少处罚、检查力度来干。这样做造成的后果十分严重，首先是，财政压力加大：原来，收缴上来用于公用事业的税款被大部分返还给同一个纳税人，财政负担变重；此外，企业不停变换注册地，重复享受税收减免的税策扶持，造成国家税收的大量流失 据悉，仅中华路上的一幢大型建筑内，同一个住地竟有120余户企业进行税务注册，税务机关来核查时，根本找不到这么多企业。某些空挂企业领用的大型建筑企业大额发票，一张就可以开到1000万元左右，因此类企业不需要经营场所，没有规范的票据管理，不按规定使用发票，也无法找到真正的经营地。
