明年关税继续下调
日期：2003-12-11

海关总署副署长刘文杰在国务院新闻办公室主办的记者招待会上介绍即将实施的《中华人民共和国进出口关税条例》及关税工作的有关情况时透露，我国加入世贸组织以来一直严格遵守承诺，明年将进一步扩大开放并继续降低关税总水平。下降的具体幅度，由关税税则委员会和主管部门近期对外公布。
　　刘文杰认为，关税税率是一国政府根据国际市场和国内市场的变化情况和本国企业的发展需求来制定的。从这两年的情况来看，我国关税总体水平已经从15．3％降到11％。工业品的平均关税税率已经由入世前的14．7％下调到今年的10．3％，到2005年将下调至9．3％，其中机械产品大部分关税税率将下调到5％～10％，部分产品的关税直接降为零。但从总体情况看，关税税率下调对国内相关产业没有造成重大的冲击，反而促进了国内市场和国际市场进一步地融合。明年国家将根据这两年税率下调的经验，对关税税率下调作出安排，因此对国内相关企业不会造成太大的冲击，而且还会产生积极的效应。
　　在记者招待会上，刘文杰详细介绍了明年1月1日正式实施的《中华人民共和国进出口关税条例》。他说，这一次公布的新关税条例对现行关税条例做了比较全面的修订，是一部制度完善、结构清晰、权利义务明确的行政法规，为今后一段时期关税税率的设置以及征管工作提供了法律保障。
　　刘文杰解释说，新关税条例对关税税率的设置也做了相应的修改，将世界贸易组织《海关估价协定》当中的强制性、义务性的内容给予了明确。对进口关税税率的设置、国别适用原则等内容作了重新定义和表述，增加了对暂定税率、关税配额税率的适用规定等内容。
　　为贯彻落实新关税条例，刘文杰表示，今后海关将采取有力措施，全面提高海关执法能力和通关效率，清理和修改不符合世界贸易组织规则的涉外法律法规，实行不歧视原则，维护公平竞争的环境。海关在执法过程中，将坚决维护国家法律的一致性和贸易政策的统一性，并逐步降低关税总水平，清理和取消各种不合理的减免税政策，同时按照世贸组织关于推进贸易便利化的要求，改革海关业务制度，在有效控制的前提下，全面提高通关速度。
　　刘文杰在记者会上还通报了海关的税收收入情况，今年1月～11月，海关税收大幅度增长，达到了3380多亿元人民币，比去年同期增收1038亿元。他说，海关税收入幅度增长最主要的原因是外贸的大幅度增长，进出口额比去年同期都有了很大幅度的增长。其中1月～11月进口达到了3706亿美元，同比增加了39．1％。这就为海关的税收增长创造了一个基本条件，也就是税源增加了。此外，海关加强了科学征管，加大了打击走私和反价格瞒骗的力度，这些都为增加海关税收收入提供了条件。