新疆:发展现代物流 促进道路运输业的发展
日期:2003-12-04
道路运输一直是新疆的主要运输方式,有过辉煌的历史,到目前为止仍承担着新疆区90%以上的客运和80%以上的货运。但是,长期以来,由于处于封闭落后的经营管理模式之下,运输业已难以适应全区国民经济迅猛发展的形势下对运输业的需求,使仍然固守传统运输观念的运输业经营者不再受到市场的欢迎,全区道路运输业尤其是货运业陷入困境。一方面,由于行业利润率普遍较低,道路运输业多数处于赚不到钱的苦心经营期,大量运输企业负债累累,面临破产的境地,大量资产闲置浪费。同时由于运输市场过度开放,个体私营车辆充斥市场,造成市场竞争无序,另一方面,由于缺乏专业化水平较高的运输队伍,使货主得不到良好的物流服务,迫使很多企业自己建立运输、仓储设施来进行自营物流,使企业生产经营成本增加,但效果并不理想。随着全球经济一体化和信息技术的发展,使得国家之间、区域之间、城市之间、企业之间的合作日益加强,在这些合作中,大量的物资和信息通过各种运输与传播方式在频繁的交换和转移,如原材料的供应、中间产品和最终产品的运输销售等,这就是被称为"第三利润源泉的"物流业发展起来。在未来经济当中,流通时间和流通成本绝大部分被物流所占用有,物流对经济的发展起着非常大的决定和制约作用,现代经济水平,很大程度上取决于物流水平。本文试图通过对运输与物流之间的关系研究,探索一条充分利用有效运输资源,搞活我区道路运输,建立快速高效物流系统的有效途径。
一、运输业与物流业的关系
1、运输业是国民经济的先行官,同样也是发展物流业的基础。不论是传统物流或是现代物流即现在所说的第三方物流必须具备的第一项功能就是物流配送和仓储运输功能,现代物流要求推行与需求不断升级的相关的快速反应的供给体系,物流体系和销售体系。物流运量猛增。快速反应已经成为物流发展的动力之一,因此可以说运输效率的高低既关系到生产企业与流通企业的成本的高低,也关系到物流业本身的生存与发展状况。没有运输业的高效运转,社会产品在社会上与企业中的运动就不可能畅通,物流在经济领域中的作用就不可能充分体现,在现代大流通环境中,由于人们越来越重视物流条件和效果,这就要求运输业必须努力提高经营管理水平,适应物流业发展的要求。
2、道路运输承担物流主力的优越性日益显现。西方经济学认为,运输产品从概念上说应该是从起始地到最终目的地的完整运输服务,它是消费者所真正需要的东西,但由于一些运输方式基础设施和生产组织的特点,如铁路不可能也没必要延伸到每一家企业,客户一般也不会拥有自己的机场和港口。于是运输产品的整体性在生产过程中被模糊了。然而,从需求角度提出的运输产品其完整性却从来未被模糊过,一般运输方式并不容易做到从货物真正完成起运地点至终到地点的全程服务。但随着汽车运输普及以来,大范围的"门到门"位移服务就由公路的高度可通达特性而变成可能。实现运输产品的完整化,为生产和流通企业提供优质物流服务。随着经济发展和经济结构水平的提高,用户对运输服务的要求越来越高,如我区小商品、百货、农副产品、建材等几大商品批发市场形成后,都把提供完整产品作为基本战略来促进,在"门到门"之外又出现了"货架到货架"和"桌面到桌面"的运输需求,这都必须由汽车运输来完成。
目前,随着我区道路交通基础设施的完善,交通运输条件大为改观,基本形成以乌鲁木齐为中心,四通八达的公路运输网,使全区各中心城市之间的经济交流更加方便与密切。同时由于现在生产者和消费者都在努力降低经营成本,因此,对于那些单位价值很高的产品来说,过长时间的运输周转时间和大量的存储显然是不经济的,这时候,那些装载容积较小、相对灵活方便的运输工具,特别是公路运输的优势就显现出来,因为它们可随时启运,具有方便灵活,可实行门到门运输,大大减少了产品的流通成本,受到广泛的青睐,到目前为止,道路运输承担着全区85%以上的货物运输量。对全区物流业起到了重要的支撑和拓展作用。
3、物流业的发展带动运输业向更高层次发展,实现运输业的可持续发展。由于现代物流业要求具有更加灵活、快速的反应能力,要求参与更高层次的竞争,同时,运输业的发展过程实际上就是向客户提供越来越完整和质量更优的运输服务的过程。因此,必将促使承担物流主体的交通运输企业向高效、专业化物流运输方向发展,突破原有的单一的经营管理模式,加快信息化建设步伐,全面提升运输业的生产力水平,改善目前货物运输企业的困境。由于市场竞争日益加剧,人们都在寻找新的利润增长点。而物流这个被西方经济学家称为"第三利润源泉"的领域能提供20%以上的毛利率,是个非常具有诱惑力的经济领域,谁能抓住这个市场,就等于找到了利润的源泉,就可以实现运输业的可持续发展。
4、参与现代物流业可提升道路运输业的整体效益和社会形象。我区道路运输业特别是货运行业,多年来一直处于不景气的状况。整体效益较差,特别是一大批国有运输企业,经营思想落后,墨守成规。由于物流业已演变成为当代经济生活中的"第三利润源泉",可提供物流供应一体化过程中由物流劳务的供方、需方之外的第三方(又称中间商)提供的服务。除单纯的运输之外,还可进行如货物的检选、包装、流通加工、信息处理等许多相关活动,这样一来,对运输企业向多元化经营提供了广泛的发展空间。如可以利用物流信息十分快捷信息量大的特点,即节省时间和费用,又使车辆空载率下降到最低点,进而降低运输成本。多元化的经营可吸纳大量的社会剩余劳动力,从事商品的配送、流通加工工作,对缓解当前就业压力有很大帮助。
二、货运业与物流业现状
1、货运业举步维艰。首先,运力大于运量的矛盾更加突出。目前,全区共有营业性货运车辆14万多辆,加上非营业性车辆共有近19.2万辆,据对运输企业的调查,有近50%的车辆闲置,车辆老化严重。同时自主经营车辆很少,个体私营车辆占90%。其次,由于各专业运输业由于提供的服务产品又极为相似,产品界限的极度模糊化,导致社会有效需求不足。由于运输市场的过度开放,运力大于运量的矛盾日益激化,形成不良竞争。多数在惨淡经营,很多货运企业逐步的放弃了货运市场,运输企业在不断的尝试改革之路,多种经营、三产等,但因为所从事的产业多不具备竞争优势,多数还未突破传统的经营范围。最后都以失败告终,大量资金外流。政府从各方面给予支持也不见有多大好转。
2、物流业蓬勃发展。
起点高,发展快。在2002年,自治区在《新疆维吾尔自治区关于推进流通现代化的意见》中提出,加快提升我区流通业的现代化水平,建立物畅其流的社会化、专业化的流通网络体系,为实现社会化大生产、大流通服务,推进第三方物流配送中心的建设和发展,初步建立新型流通业态在我区商业和服务业的主体地位。在政策指引下,我区物流业迅猛发展,不论是规模或是专业化水平来说水平都较高。如机电方面的投资2亿元的亚中机电物流中心;总投资3亿元堪称西北最大的五交化市场的新疆百商五交化物流配送中心;投资9千万的新疆药品配送中心;总投资达26亿元,以建材产品为主的广汇美居物流园,还有诸如北园春农产品中心批发市场、天成农畜产品生鲜物流配送中心等都在加快建设。根据自治区"十五"规划目标,我区将以乌鲁木齐为中心,逐步建立乌鲁木齐北站生产资料加工配送园区和若干个工业消费品配送中心、农副产品和生鲜食品加工配送中心,在奎屯、阿克苏、库尔勒各建一个地区性综合物流配送中心,形成社会化、高效运转的物流配送中心。
三、当前我区物流业建设中存在的问题
据调查,现在我区比较正规的物流企业为数不多,大多从事的是传统意义上的物流,即只承担货物的转运工作,基本上以小、散、专为主,既没有大型的现代化的运输车辆,又没有必要的仓储设施。与现代物流(又称第三方物流)相差甚远。再就是一些商品批发市场中自发组织起来的运输车辆,由于规模小,没有严格的管理制度等原因,很多货主在运输中受到承运方工作态度或服务水平较差的影响,例如不能按合同提供运输车辆、运输被延误、货物出现不应有的损失或灭矢,甚至出现责任事故后不能得到及时和应有的赔偿。这就是为什么很多生产和销售企业仍保留相当数量的自备运输工具,而不去完全依靠专业运输力量的原因。
另外,不论是已经建成或是正在建设的物流企业,由于涉及大量的物流配送任务,特别是一些工商企业深感社会运输力量已不能满足其高标准的运输需求,无一例外成立自己的仓储运输设施,除承担必须的内部运输与短途接运外,还要完成一定的中远途运输任务,这样固然可以使企业在更可靠、更容易控制、有利于与客户建立良好的关系,更快或更有灵活性等方面占有一定优势。但是,一方面将增加企业经营成本,另一方面,运输车辆将大量增加,又会加剧原本就处于饱和状态的货运市场的竞争,使原本就濒临绝境的运输企业雪上加霜。
四、促使货运业和物流业的整合,改善运输环境,发展现代物流运输体系的建议
从当前社会经济和物流业发展的现状来看,虽然我区货物运输企业特别是国有大型运输企业面临的形势非常严峻,但也同样存在着难得的发展机遇,问题的关键是如何把握机遇。现代物流业正是可以利用运输业的资源优势,所要做的只是对资源进行整合,同时引入先进的管理经验,加快信息化建设,既促进了物流业的快速发展,又搞活了运输企业。因此,必须从根本上调整道路货运业经营思路,突破传统的运输经营模式,使道路运输业产生质的转变。
1、整顿和重组道路运输市场经营主体,为培育和提高运输业市场竞争力创造良好的外部环境。通过多年改革,道路运输市场非常活跃。但是,不可否认,由于对市场准入条件的定位存在一定问题,随之产生了企业过度进入、重复建设这一问题。而市场经营主体的规模普遍很小、竞争力低下,事实证明,这不仅不能体现公平竞争,而且更不利于市场的培育和发展,不利于市场竞争机制的形成。市场的过度竞争并不是市场经济。原有的大型国有运输企业由于企业资产负债率高,导致经营成本居高不下,效益低下,因为缺乏必要的资金,使企业规模不断缩小,大都处于破产的边缘。因此,运输企业要想发展,必须抓住当前有力时机,通过联合、兼并等方式对现有存量资产进行重组和优化配置。盘活存量资产是低成本扩张的又一种表现形式。由于对存量资产整合重组成本较低,启动速度较快,适应市场能力强,同新增的投资项目比,具有很强的比较优势,目前运输企业发展中经常会出现这样的问题:一方面存量资产中大部分被列入了不良资产处于闲置状态,另一方面企业为谋求发展又另辟途径,寻找新的投资项目,这样产生的结果是重复投资和债务负担过重。因此,要彻底实现与市场接轨,必须加快对现有运输业进行战略性改组,对存量资产的盘活和重组,寻求一种低成本扩张的途径,使企业达到合理的规模,获得规模经济效益并增强竞争实力,以组建大集团、大公司为目标,使企业充满活力,在激烈的市场竞争中站稳脚跟。同时,行业管理部门必须提高市场准入条件和标准,设定一定高度的"门槛"将合格的放进"门",将不合格的挡在"门"外,为道路运输企业创造生存和发展的有利条件。在严格准入制度的同时,还要积极鼓励有实力的非国有制企业特别是民营企业的参与。
2、实施项目型资产重组,实现资源优势互补。目前,一般非专业货运市场的准入条件较低,竞争十分激烈,运力大于运量的矛盾很突出。因此,可引导其进入具有较好市场前景和较高市场准入条件的物流枢纽经营项目。首先要通过对涉及货运的资产进行资产重组和企业整合,充分利用运输企业已具备优越的货物集散和仓储优势,并对其加以更新和改造,配备较为先进的物流经营管理设施及电脑网络系统,清退社会挂靠车辆,增加新型运输车辆,特别是集装箱运输车辆,使其具备对各种货物的集散和运输能力。根据当前全区运输业状况,可以采取不同组成形式。第一,市场方式。既以若干运输企业以自愿衔接和外部合同。例如,组成联运等形式合作完成货物位移的全过程。第二,企业方式。既以组成一体化大型企业内部管理的形式,以便形成覆盖全部或大部分货物位移的大型服务网络。如大型零担运输公司。
3、依据运输市场需求结构和生产结构的变化,充分利用有效资源,提高生产效率。目前,货物运输业难以较快发展的原因在于经营成本太高,各种设备的利用上,效率低下等等。一般说来,能够把多个运输市场,既把多种货流在其运营网络上较好的结合在一起的运输企业,往往比单纯提供点点直达服务的运输企业效率更高、成本更低。同时,只要其中转枢纽的处理能力足够,具有较大运营网络的运输企业就可以较高的频率为客户服务,也可以实现较高的运输设备实载率,而这常常是运输经营低成本高效率的必要条件。这时候,运输业的规模经济和范围经济的优势就可以充分显现出来,运输密度和设备利用率就会大幅度提高。就目前的情况看来,我区物流业的发展,正好为运输业提供了多品种、多方向货流的存在条件。同时,许多运输企业由于拥有完备的运输运转中心,所处地理位置优越,很多运输企业具有独特的地缘优势,靠近铁路、航空枢纽,只需进行相应的配套设施的改造便可进行货物的集散、配载和中转业务,最终实现运输与物流业的"双赢"。
4、依托第二条亚欧大陆桥,积极开拓周边国际市场。近几年来,伴随着经济全球化的趋势,提供完整运输产品已经不仅是国内运输的需要,党的十一届三中全会是新疆对外开放的新起点,随着对外开放进程的不断发展,我区与周边的邻近诸国在政治、经济、贸易、科技、教育、新闻、文化等领域的合作与交流日益扩大和加强,成为我国向西开放的桥头堡,这必将引来越来越大的物流量。同时,内陆省区特别是西部省区都可通过我区实现与国外的贸易往来,因此也将带来巨大的物流量。目前我区已有陆路开放口岸16个,口岸道路与设施日趋完善,今年我区又开通了通过独联体国家的陆路通道,至国际出海口的距离比原来缩短1000多公里,大大节省了运输费用。要从事涉外运输,必须具有一定的资质,而这一点正是现有大型运输企业所具有的优势所在。它们已取得对外联运的资格,有丰富的涉外运输经验,当前所要做的是要积极去开拓运输市场,加强物流运输信息现代化的建设,实现报关、通关运输一体化作业,同时要与国内物流企业加强联合,真正起到沟通和桥梁的作用,推动物流业和运输业的快速发展。
5、开展多方式联运,组建以物流服务为中心的跨运输方式的大型运输企业。新疆的经济具有较强的区域经济特征,区域经济与区域物流又是相互依存的统一体。同时由于新疆的地域特征,从节约交易成本的角度看,一种运输方式很难实现运输产品的完整性。因此,运输企业的一体化方式已具有趋势性。由此可以看出,运输组织结构演变的特点,就是要在提供市场需要的完整运输产品的同时,尽可能地控制运输生产的全过程,只要网络特性所决定的密度经济和幅员经济支持这种一体化,就会出现运输方式内部或跨运输方式的大型运输企业。而这种一体化运输方式对物流业的发展会起到巨大的推动作用,甚至于可形成强大的物流巨人,进而推动区域经济平衡和贸易的发展。当前,我区铁路、航空运输能力不断提高,基础设施日趋完善。因此,道路运输企业和物流企业要充分利用这些有力条件,要争取取得航空、铁路、甚至于海运的一级代理资格,同时,要对现有的、各运输部门的物流企业进行整合,依托综合运输基础设施及物流信息两大平台,组建独立的、具备进行多方式联运能力的物流运输企业,进行跨地区、跨省、跨国的物流运输。
6、开拓物流运输新领域。当前,人们对物流在商业及服务业中所起的作用都给予高度重视和认可,但同时也忽略了另外一个巨大的物流市场,即占国民经济主导地位的工业领域。造成这种状况的主要原因是历来工业经济基础雄厚,同时企业经营思想落后,对自营运输所造成的效率低下和高昂的运输费视而不见。因此,不论从大型企业或是小型企业,多则上百辆,少则一两辆,消耗和占用了大量的资金,增加了生产成本,使生产企业的竞争力受到影响。由此看来,现代物流业参与工业生产经营过程已是迫在眉睫,一方面,它可使工业企业节降低运输费用,同时又可以节约大量的仓储设施和费用,进而降低生产和产品成本,促进企业的快速发展。另一方面,也使现代物流业开拓了新的发展空间。
7、增强忧患意识。加入世贸组织后,随着国外企业在我国的发展以及我国市场经济的逐步完善,国外企业也必将更多的进入我国的道路运输市场,有的甚至形成网络,与国内运输企业争夺市场,特别是与制造业生产密切相关的物流运输市场,共享利润。虽然这个过程是逐渐的、分阶段的进行,但由于他们将会带入雄厚的资金、技术和先进的管理经验,如果我们的运输企业不在现阶段快速发展,提高市场竞争力,即使有一定的保护期,也会在激烈的竞争中败下阵来。
新疆独特的地理环境和经济的飞速发展,其蕴藏的巨大经济潜力将为其建设国际国内物流中心提供了有力的支撑条件,也为交通运输业的发展提供了极好的发展机遇。