宿松县通过依法治税、规范管理,使农税征管工作取得明显成效,与2000年全面推行改革试点前相比,农民负担平均每年减轻2478.2万元,减幅达32%,有力地推动了各项配套改革,为农村经济发展、全面建设小康社会营造了“休养生息”的良好环境。
宿松是国家扶贫工作重点联系县,农业人口占全县人口87.5%。针对这一情况,该县从完善程序、健全制度入手,对确定税额、征收税款、征管监督等方面进行全过程规范,全过程监督。为了让农民交明白税、放心税,他们实行纳税登记制度,及时调减计税土地面积,严格做到农民负担监督卡、纳税通知书准确无误并及时发放。在征收环节,该县采取“三定”征收管理办法,切实转变工作作风,增强服务意识;规定乡镇不得要求行政村承担农业税征收任务,严禁由农户交到村,再由乡村进行结算的不规范行为。各乡镇建立了农税办税大厅,实施微机管理,确保各项程序的规范。五里乡办税服务大厅,今年开办的第一天就实现40多万元的征收额。
该县严格执行税改政策,建立防止农民负担反弹的长效机制。作为全省9个乡镇财政管理方式改革试点县之一,他们强化县对乡镇财政收支的全过程监管,大力提升资金使用效率,将乡镇农税征收机构和人员上收到县,由县财政下属的农税局垂直管理。同时,他们全面落实取消农业特产税、改征农业税的政策。自今年起,该县除对湖区水面承包养殖业主保留水产品税目外,22个乡镇取消农业特产税后,均不再向农民征收改征后的农业税,仅此一项又减少农民负担648.8万元。另外,该县实行农民负担“一票否决”制,对违纪违法行为,发现一起,查处一起。