前10月个税增收近193亿元
日期：2003-11-12

本报讯据国家税务总局最新统计，今年前10个月个人所得税收入继续保持稳定增长，全国共征收个人所得税1192．4亿元，比上年同期增长19．3％，增收192．84亿元。其中，地税系统共征收949．58亿元，比上年同期增长28．3％；国税系统征收储蓄存款利息个人所得税242．82亿元，比上年同期下降6．5％，减收16．82亿元，减收的原因是利率下调和存款结构变化导致支付利息减少。
　　近年来，个人所得税已成为收入增长最快的税种之一，1993年收入仅为46．8亿元，去年已达1211亿元。加强源泉控管特别是对重点纳税人的管理，以及加快信息化进程明显促进了个人所得税的增长。
　　据了解，国家税务总局去年就发出通知，要求在全国建立重点纳税人征收管理系统。各级税务机关在推行全员管理的基础上，普遍对当地“三高”人员（高收入、高知名度、高职务人员）实行了建档管理。截至去年年底，全国纳入重点管理的、以高收入行业和高收入个人为主的个人所得税重点纳税人已达161万人。今年税务部门着重加强了对金融、保险、证券等高收入行业，以及大的个人独资和合伙企业的征管，同时，针对个人投资者避税手法，制定和完善了加强对个人投资者征管的措施，堵塞了征管漏洞。
　　有关专家认为，个人所得税征收最大的难处在于大量的个人收入具有隐蔽性，要加强对个人所得税的征管，关键是要把这些税源掌握起来，实现有效监控。目前，应立足现实条件，不断提高代扣代缴的质量和水平，切实加强税源监控。
　　据介绍，税务部门通过对税源实行多层面、多渠道的监控，管理水平不断提高。以前对股息、红利的征税，主要靠企业代扣代缴，现在一些地方通过与工商部门联网，不仅了解纳税人登记注册的变化情况，更重要的是随时掌握所有股份制企业股东的持股及股东变化情况，便于及时征收。对演艺人员的征税，税务部门根据所有演出市场均需经过文化部门审批的特点，与文化部门联网，把各种演出信息掌握在手，及时落实演出承办单位的代扣义务。税务部门还拟通过与出版部门联网，掌握对稿酬的支付情况；与公安部门联网，了解外籍人员出入境情况；与房地产管理部门联网，了解房屋买卖情况。
　　税源控管正在向信息化迈进，其效果也日益显现。山东、江西省国税局通过开发运用利息税管理软件，在部分地区实现了银行数据导入功能，加强了对利息税的源泉控管。北京、浙江、广东惠州和江苏苏州地税局已开发运行了个人所得税全员管理系统。
　　国家税务总局有关人士介绍，今后个人所得税征管将以信息化为手段，推行全员全额管理，重点调节高收入者。今年起，国家税务总局已开始组织开发全国统一的个人所得税征收管理信息系统，力求使各级税务部门能掌握管辖范围内的纳税人来源于全国乃至全球的收入和纳税情况。