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世贸组织允许美国和加拿大对欧盟商品征收１００％的惩罚性关税
日期：1999-07-25
【新税网北京07/25/99信息】 ７月１１日，世界贸易组织作出一项裁
决，认定欧盟禁止从美国和加拿大进口含激素牛肉的做法违反了世贸组织的有关
规定，给美国和加拿大造成的经济损失分别为１．１６亿美元和１１００万美元。
批准美国、加拿大对欧盟出口的部分商品征收惩罚性关税，以此补偿因欧盟长期
禁止进口美国和加拿大含激素牛肉使两国蒙受的经济损失。经世贸组织仲裁小组
裁决，美国可以对来自欧盟的进口商品每年征收１．１６亿美元（约合１．１５
６亿欧元）的惩罚关税，加拿大准征收的税额为０．１１３亿加元（约合７４５
万欧元）。这一裁决意味着世贸组织允许美国和加拿大可以对欧盟出口的同样价
值的商品征收１００％的惩罚性关税。
美国农业部长格利克曼在当天表示，美国将在数周内公布对欧盟商品征收惩
罚性关税的清单。
根据海外有关媒体报道，长期以来，美国、加拿大的农民，为了提高牛奶和
牛肉产量，定期给牛注射人工生长激素荷尔蒙。欧盟从１９８９年起以含激素牛
肉有损消费者健康为由，禁止进口来自美国和加拿大的含激素牛肉，但美国对此
表示坚决反对，并把官司打到了世贸组织。１９９８年１月，世贸组织裁定欧盟
禁止进口来自美国和加拿大的含激素牛肉的理由没有科学依据，所以欧盟的进口
禁令是非法的，违反了国际贸易原则，并规定１９９９年５月１３日为取消禁令
的期限。由于欧盟没有在今年５月１３日这一世贸组织规定的最后期限取消其对
来自北美的牛肉实行的进口禁令，美国政府于５月１４日要求世贸组织同意美国
对来自欧盟的２．０２亿美元商品每年征收１００％的惩罚性关税。这一举动使
美欧牛肉贸易争端进一步升级。然而，欧盟已经在５月１３日通知世贸组织说，
由于欧盟最新的一项研究显示美国养牛者使用的６种激素中有一种有致癌危险，
欧盟不能按照世贸组织的规定取消进口禁令。按照世贸组织的有关规则，美国必
须得到世贸组织的授权才能对欧盟产品征收惩罚性关税。欧盟拒绝取消进口禁令
后，美国在６月份准备对欧盟多项产品施加１００％的、总数达２．０２亿美元
的关税报复，欧盟立刻要求世贸组织作出公正的仲裁。
根据欧盟对美国提出的关税数额的异议，世贸组织需在５月１３日之后的６
０天内作出裁决。世贸组织的仲裁代表７月１１日在日内瓦说，美国要求的２亿
多美元数字太高，而世贸组织有关方面的调查显示，美国实际的损失为１．１６
８亿美元，美国和加拿大今后可以通过对欧盟进口物品征收报复性关税的方式来
弥补这一损失，在征收的税额达到世贸组织的仲裁的数字后，就应该立即停止征
收这种报复性关税。
据有关方面报道，这项惩罚性关税制裁的范围比较广，其中包括巧克力、瓶
装水、肉品和水果等８１项产品，金额达１．２４亿美元。
根据海外有关媒体的报道，对于世界贸易组织作出的裁决，美国农场主联合
会和肉类协会建议美国联邦政府最好采取轮番轰炸的方式进行制裁，首先挑选一
二个国家的商品集中征收高额关税，过一段时间再变换制裁对象，这样就能让欧
盟每个成员国都能感受被制裁的痛苦；而另外一些人建议美国联邦政府重点制裁
英国、法国和德国，因为这几个国家对欧盟事务有决定权。
欧盟委员会新闻发言人基利７月１５日表示，欧盟愿意对在欧美含激素牛肉
争端中受到损失的美国养牛的农民进行补偿，以避免美国对欧盟的出口产品采取
制裁措施。欧盟倾向于同美国谈判解决补偿问题。
除此之外，欧盟委员会表示，欧盟仍然没有放弃对北美含激素牛肉的研究，
待欧盟的常设兽医委员会证明含激素牛肉有害人体和动物健康的科研报告全部出
台后，欧盟在含激素牛肉上的进口政策将能够得到世贸组织的认可。
（a9907230040404） |
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