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日韩入贸的经验和教训
日期：1999-05-05
【新税网北京05/05/99信息】 开放市场在外向型经济方面取得巨大成
就的莫过于日本。二次大战之后，日本在美国的经济战略中扮演了向美国等西方
国家生产和销售产品的角色，同时，由于日本是个资源贫乏的国家，经济发展又
要依赖全球资源，这种基本因素使得日本确立了外向型经济发展的雏形。随着经
济的全面复苏与发展，实现贸易自由化的国内条件日益成熟，同时，国际社会要
求日本开放国内市场的呼声也越来越高，特别是针对日本政府为鼓励企业增加出
口所采取的减免税和进口管制等措施，明显与关贸总协定的精神不符。在这种形
势下，日本内阁会议于１９６０年通过了“贸易与外汇自由化大纲”，并于当年
加入《关贸总协定以及有关禁止贸易补偿金的国际宣言》。大纲规定：１、要迅
速提高日本进口自由化比率（企业可以自由进出口商品额占总进口额的比率）三
年内从４０％提高到８０％；２、改善外汇市场体系，实现外汇的自由化；３、
放宽对出口贸易管制礼对在海外设分公司的限制，等等。在此方针的指导下，日
本进口自由化比率迅速提高，１９６２年就达到了８８％，远远超过了“大纲”
所预定的标准，到１９６５年更扩大到９３．１５％，达到了与西欧各国相等的
水平。日本在１９６４年加入了ＩＭＦ第八条规定国，同年又加入了ＯＥＣＤ（
经济合作与发展组织）。但是，由此也制约了日本不得以国际收支不平衡或外汇
紧张为由进行进口管治。１９６７年日本内阁又通过了“资本自由化实施标准”，
至１９７１年基本取消了对外资的限制。贸易和资本的自由化，标志着日本基本
实现了外向型经济的发展格局。
韩国是在１９６７年加入的关贸总协定，但市场并没有大幅度开放，进口自
由化率从当年的６０％反而下降到１９７７年的５０％左右，主要是由于保护程
度加大。随着美国等国家对韩国开放市场的呼声日益高涨，以及乌拉圭问会谈判
（ＣＡＴＴ）和世贸组织（ＷＴＯ）的成立对韩国经济压力的加大，使得韩国政
府不得不考虑加速市场开放的问题。对韩国来讲，ＷＴＯ的影响一方面表现在市
场开放的压力大了，促使韩国政府必须通过降低欠税和非关税壁垒提高国内市场
的开放程度，尤其是韩国一直实施保护的农业、建筑、通讯及服务业等，面临全
面的开放；另一方面，ＷＴＯ强调的取消出口补贴和政府采购也对韩国经济带来
一定的影响。 （ac9905050040311） |
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