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法公众批评政府减税言行不一
日期：1999-05-04
【新税网北京05/04/99信息】 法国财长卡恩最近透露了该国今后三年
（２０００年～２００２年）的财政计划。据称其主要内容是：一、为政府优先
发展项目及社会福利等集资金；二、降低税负；三、逐步减缩行政开支。
该计划称，三年内的该国经济增长率为２．５％～３％。如果是２．５％，
则２００２年财政赤字占ＧＤＰ比重为１．２％（１９９８年为２．９％，１９
９９年预计为２．３％）；税收（含社保税，下同）占ＧＤＰ比重为４５．２％
（１９９８年为４５．９％，１９９９年为４５．７％）。如果经济增长率为３
％，则２００２年税收占ＧＤＰ比重降为４４．９％。由于此项比重过高，削弱
本国竞争能力，伤害经济发展，引起朝野纷纷反对。因此，最近法国高层官员不
断发表减税的诺言。
１９９９年１月初，希拉克总统在一次会议上公开承认说，法国是欧洲诸国
中税率最高的国家之一，为了发挥国民创造性，应该减轻税负。与此同时，法国
议会议长法比尤斯也说，必须通过减税，解决失业问题。卡恩也说，该国在１９
９３年～１９９７年间不断增加税负，但新选政府以１９９８年起已扭转这一倾
向。为了促进经济发展，政府将继续改革税制并降低税负。
法国从前任政府起就已经宣布减税，但一直停留在计划之上。例如，前任总
理朱佩的五年减税计划，至今还是一纸空文，因为一旦减税，将大幅削减社会福
利，此项削减势必引起更多人的抗议。总之减税要冒很大风险。因此，本届政府
不敢贸然付诸行动，而且往往发生言行不一问题。
例如今年１月１３日，法国《民权报》的头条新闻称，“若斯潘总理正在研
究降低所得税”，谁知此项消息发表后，政府立即出面加以否认，说此项新闻失
实，若斯潘又于２月６日答记者说，政府将会继续减轻税负，但１９９９年的税
负将基本稳定在１９９８年水平之上。
由于高层官员减税诺言出尔反尔，纳税人对此意见纷纷。许多公众认为，财
政部长说１９９８年不增税是在骗人，前面说过１９９８年税收占ＧＤＰ比重为
４５．９％，而１９９３年～１９９７年平均只占４４．９％，分明是提高了一
个百分点。另外，去年修改税法，如对储蓄利息恢复征税，增加社保税额，以及
减少家庭补贴扣除等，实际上又增税１７０亿法郎。 （a9905030040311） |
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