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罗马尼亚税政朝令夕改
日期：1999-04-15
【新税网北京04/15/99信息】 一年以前，罗马尼亚政府为了鼓励外国
直接投资，出台了鼓励直接投资的紧急政令，对外国投资者给予税收优惠。对外
国投资者作为实物投资而进口的各种有关设备免征海关税和增值税，同时免征机
器设备进口的海关税。此外，为鼓励出口，罗还于今年１月下旬开始执行《鼓励
出口法》，规定各公司的出口收入享受利润税减半的优惠。然而，由于罗马尼亚
今年的经济形势恶化，罗马尼亚政府不得不于２月８日决定，今年暂缓执行为了
鼓励直接投资和出口所规定的一系列减免税优惠决定。虽然在出台这些措施时，
政府曾许诺优惠政策５年不变。
近年来，罗马尼亚经济持续衰退，通货膨胀率居高不下。１９９７年，罗马
尼亚通胀率曾达到１５１％。１９９８年达４０．６％。１９９８年国内生产总
值继１９９７年下降６．６％之后再跌７．３％。去年工业和建筑业利润持续下
降是造成国内生产总值大幅度下降的主要原因。上述两个行业在罗马尼亚国内生
产总值中所占比重高达４０％。１９９８年全国投资总额为４５．３４万亿列伊，
比上一年下降了１８．６％。由于投资萎缩，加之居民购买力下降，罗马尼亚去
年总消费水平下降３．７％，其中居民消费下降了６％。与此同时，罗马尼亚去
年外贸逆差猛增，达到３５亿美元，比１９９７年的２８亿美元足足增加了１／
４。去年罗马尼亚出口８３亿美元，同比下降１．６％；进口为１１８亿美元，
同比增长４．８％，罗马尼亚国家货币列伊去年全年贬值２７％。进入１９９９
年后，列伊汇率不断下跌。在国家银行采取包括提高银行利息，大笔收购列伊等
干预措施后，汇率曾一度趋于稳定。然而，３月１６日，列伊汇率再次下跌。到
１６日为止，今年列伊已经贬值了２８．２％，超过了去年全年的贬幅。居高不
下的财政赤字和通货膨胀率使得罗马尼亚政府把控制财政赤字、继续降低通货膨
胀率作为自己１９９９年的首要目标。
根据本届政府去年春确定的１９９８年～２０００年执政纲领，政府今年必
须使国家财政预算赤字从去年占国内生产总值的３．６％减少到１．８％，通胀
率从去年的４０．６％降至２５％。只有通过缩小财政赤字规模，才能减轻债务
压力，增加外债偿付能力，并使通货膨胀得到控制。因为今年是罗马尼亚历史上
空前的偿债高峰年，全年到期外债接近３０亿美元。为此，罗马尼亚政府今年将
继续采取一系列财政、金融、税收政策，以确保实现目标。而这一系列措施的第
一步就是暂停对外资和出口的税收优惠。
罗马尼亚财政部长赖迈什在议会联席会议上指出，这是当局在目前空前困难
情况下所采取的不得已措施。否则，罗马尼亚今年的预算赤字将达到国内生产总
值的４．１２％，大大超过国际货币基金组织为同罗签订新贷款协议所规定的２
％的先决条件。他强调，如果不能满足上述条件，罗马尼亚从世界银行、欧盟等
机构筹集资金的努力将全部落空。那样，罗马尼亚的经济将会更加恶化。
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