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美国为何要求日欧刺激经济增长
日期：1999-04-14
【新税网北京04/14/99信息】 今年以来，美国政府高级官员一再强烈
要求欧盟和日本通过刺激内需来推动经济增长。克林顿总统甚至表示，除非日本
和欧盟恢复经济增长，否则，全球金融体系的改革也不可能把亚洲、拉美和俄罗
斯的经济拉出困境。财政部长鲁宾也表示，稳定外汇市场的更好办法是所有工业
化国家实现经济增长，而不是建立美元、欧元和日元之间的汇率目标区。这表明，
美国已把推动日欧刺激经济增长放到了当前对外经济政策的首要位置。
分析家们认为，美国如此强烈要求日本和欧盟刺激经济增长，主要出于两方
面的原因。第一，克林顿政府担心日本和欧盟经济形势恶化最终会把美国经济拉
下水。美国经济学家认为，从过去两年来的情况看，新兴市场的危机还不足以对
美国经济构成真正的威胁。但如果日本经济继续衰退，欧盟经济也出现下滑，美
国经济能否抗得住冲击就是一个大问号了。进入１９９９年后，日本经济仍未见
明显改观，国际货币基金组织预计今年日本经济将继续衰退，降幅为０．５％。
另据欧盟委员会发布的最新预测，今年欧元区１１国的经济增长率将从去年的３％
下降到２．２％。因此，美国财政部副部长萨默斯在上个月发表的“美国经济与
全球增长的挑战”的讲话中认为，当前的世界经济面临两大挑战，一是缺少增长，
二是发达国家经济增长不平衡。他认为应付这两大挑战的对策首先是发达国家加
强以推动全球经济更快增长为核心的经济政策。更明确地说，美国希望日本和欧
盟实施的是扩大内需而不是刺激出口的政策，以内需来带动经济增长。
第二，美国迫切希望日本和欧盟分担帮助新兴市场摆脱困境的责任，从而减
轻美国经济特别是贸易方面所面临的压力。由于海外需求疲软和遭受危机打击国
家的廉价商品大量涌入美国，去年美国的出口下降了０．７％，为１９８５年以
来首次下降，而进口则增加了５％，对外贸易逆差剧增５３％，达到创纪录的１
６８６亿美元。其中对环太平洋国家和地区的逆差达到１６０４亿美元，比上一
年激增３３％。贸易逆差上升使美国去年的经济增长率下降了１．１个百分点。
相反，日本去年的外贸盈余剧增４０％，达到１４万亿日元。萨默斯估计欧盟去
年的经常项目盈余也将达到１１００亿美元左右。分析家们预计，今年美国的外
贸逆差会继续上升，如果内需再有所减弱，美国经济的困难将大大增加。此外，
由于外贸逆差剧增，美国国内特别是国会的贸易保护主义情绪明显升温，使得克
林顿政府在制定对外经济政策时受到越来越大的掣肘。
为了使日本经济摆脱困境，日本国会今年２月份通过的１９９９财政年度预
算要求政府采取积极的财政政策，通过大幅减税和增加公共投资来促进经济复苏。
日本中央银行也在２月份将短期利率从０．２５％降到了０．１５％。而欧洲中
央银行也于本月８日将欧元区短期指导利率从３％下调到了２．５％。但这些政
策能否有效地刺激日本复苏和欧元区经济较快增长，目前还难下定论。因此，鲁
宾９日在被问及对欧盟降息决定的看法时并没有多加评论，只是再次强调：“十
分重要的是，欧洲必须回到坚实的内需带动的增长轨道上来。”
本月下旬，借出席世界银行和国际货币基金组织１９９９年春季会议之机，
西方七国财长和中央银行行长将在华盛顿举行会议。这７个主要工业化国家在推
动全球经济增长和改革国际金融体系方面是否会提出新的办法，人们还需拭目以
待。 |
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