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德国修改税法难顾两头
日期：1999-04-13
【新税网北京04/13/99信息】 目前，德国政府正在再次修改税法，以
减轻中小企业的负担。
现任政府首相施罗德在竞选中承诺将减轻中低收入者税负，为此，税法中大
约有７０多处需要重新修计，德国企业将因此增加支出。这些增加企业负担的税
收措施引起了德国企业界广泛的抱怨。为了表示让步，政府决定放弃原来的一些
作法，比如，原本决定终止对那些因积压而贬值的货物商品减税，修改的时候，
决定仍然保留。
社会民主党的施罗德在竞选中对低收入者和有孩子的家庭的优惠承诺帮助他
获得了竞选的胜利。施罗德的目标是：个人所得税的上限将在２００２年分两步
从５３％降低到４８．５％，公司税将在今年从４７％降低到４５％，明年将会
再降到４３％，总的来说，政府在２００２年前减税大约１５０亿马克，相当于
８７亿美元或７７亿欧元。
但是，施罗德的计划只是对中低收入者和小企业有利，却使大企业增加了负
担。一些大公司的老板已经提出将会把公司的一部分迁到国外，还有一些人则表
示将拒绝购买政府的债券。而且，目前德国公司税的税率比许多国家都高，最高
税率高达５３％，另外还要额外加收５.５％作为重建前东德地区的资金。
１９９８年德国的戴姆勒和美国的克菜斯勒两家汽车公司合并成戴姆勒一克
莱斯勒公司后，公司里的一些德国高级经理就表示将在美国缴纳部分个人所得税，
因为美国的个人所得税最高税率仅为４３％。据专家计算，一个收入１００万马
克（５８.８万美元）的经理如果在美国缴税将会省下１２万马克（７．１万美元
）。这一行动即使招人非议，但起码也可称作是“合法的避税”。因为，根据１
９８９年美国和德国的一个协议，为了避免双重收税，在国外工作一定时间的人
在两个国家中的任何一个都可以缴税。
由于税法的修订招致大企业的不满，一些分析家降低了德国股票市场的资信
程度，德国股票市场在今年的表现远没有欧洲其他证券交易所来得好，甚至有经
济学家警告说，德国出现了类似日本的经济停滞，改革难以推进的局面。
看来，施罗德要讨好中低收入者又不得罪企业界还有点难度。
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