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美国免费纳税人帮助计划
日期：1999-03-01
【新税网北京03/01/99信息】 在美国，国内收入局（ＩＲＳ）有免费
帮助纳税人的计划，有一大批经过国内收入局培训的志愿者，他们免费给纳税人
提供咨询，并免费帮助纳税人准备各种纳税申报表。纳税人可以给本地区的国内
收入局办公室打电话，找公共事务办公人员了解援助计划的有关信息。后者将给
纳税人提供在时间和地点上都便利的服务信息，个人也可以打电话了解有关成为
志愿者的信息。
一、所得税帮助志愿者（ＵＩＴＡ）
所得税帮助志愿者为一些纳税人提供免费税收帮助，这些纳税人包括：请不
起专业税收人员的中低收入者、残疾人、不能很好地讲英语和理解英语的人、老
年人，以及其他有特殊需要的人。
在经过国内收入局全面的培训后，所得税帮助志愿者帮助纳税人准备基本的
纳税申报表，这些申报表包括：１０４０表、１０４０Ａ表、１０４０ＥＺ表和
一些基本的税收分表。
所得税帮助志愿者一般设在公共场所和社区中心，如图书馆、学校、大商场、
宗教场所和其他一些便利的地方。
二、老年人税务咨询
老年人税务咨询计划为６０岁以上的纳税人提供免费税收服务。提供税务咨
询的志愿者经常是一些退休人员，他们与国内收入局授权资助成立的非盈利机构
保持联系，资助基金用来补偿志愿者的实际支出费用，这些费用包括：交通费、
膳食费、以及接受税收咨询培训或提供咨询时发生的其他费用。
纳税人可以打免费电话了解此计划的更多信息并找到本地区老年税务咨询设
置的地点。
三、学生税收培训班
学生税收培训班由法律学校和会计学校发起，其成员是在校的学生志愿者，
他们为纳税人提供免费援助，纳税人在面临申报表被审计和检查时如果不能得到
正常的税务咨询，则可以找在校志愿者帮忙。得到国内收入局特殊准许的学生可
以在纳税检查和上诉的过程中代表纳税人与国内收入局进行交涉。
四、银行、邮局和图书馆计划
国内收入局在许多邮局、图书馆以及理工院校、军事基地、监狱、公共院校
等地的图书阅览室提供免费税收资料。参与此计划的图书馆有纳税申报表供索取
或复印，提供填写纳税申报表１０４０、１０４０Ａ、１０４０ＥＺ时所需的出
版物，以及一般的税收信息，邮局有大量的１０４０、１０４０Ａ、１０４０Ｅ
Ｚ表和填写说明以及相应的分表。
一般银行不再提供纳税申报表，但是，参加电子申报计划的银行可以提供纳
税申报表。
五、解决问题计划（ＰＲＰ）
如果纳税人有税收问题，而且不能通过国内收入局的正常程序解决，则可以
取得解决问题计划的帮助。
当国内收入局职员认识到存在的问题无法解决时，他们会将问题上交ＰＲＰ，
ＰＲＰ有权超越繁杂的正常程序解决问题。纳税人要就自己的税收问题不断地给
ＰＲＰ提供信息。ＰＲＰ一般用来帮助纳税人解决拖延的退税问题，不正确的罚
款通知书和没有答复的咨询。然而，当有征管程序和正常的上诉程序可以使用时，
或仅仅限于纳税人了解税收制度的法规问题时，ＰＲＰ不能提供帮助。
如果纳税人因为税收问题正面临或即将面临重大的困难，也可以从ＰＲＰ得
到帮助。重大困难是指不能支付基本生活费，如纳税人及其家庭的食品、住房、
衣服支出和医药费等。解决问题办公室人员或其他税收人员会复查纳税人的案情，
并提出采取行动的建议。 （zsb990226040502） |
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