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韩国经济危机后的税收政策
日期：1999-01-12
【新税网北京01/12/99信息】 当１９９７年７月经济危机席卷泰国时，
几乎没有人想到同样的危机也会在韩国爆发。目前的韩国正面临国内需求减少，
出口增长缓慢造成的经济不景气。为了避免经济萧条的状况进一步恶化，财政政
策的作用是非常重要的，政府需要比以前更多的税收收入来解决日益严重的失业
问题。据预计，韩国１９９８年的综合财政赤字为国内生产总值的４％，韩国政
府正处在进退两难的境地。如果财政赤字增加，整个国家的信用等级将进一步降
低。另一方面，如果政府试图通过征收足够的税收来弥补预计的收入短缺，那么，
该政府就会对经济产生负面影响，使经济进一步萧条。政府现在已经认识到临时
的减税政策是必要的。但是，政府又不愿意降低税率，因为这种措施将会削弱税
基。
为了解决由于经济危机带来的问题，韩国政府采取了一些措施以取得额外的
收入，这些措施主要有：
１、提高对汽油、轻油和液化石油汽以及奢侈品征收的特别消费税的税率。
同时，对赛马、高尔夫球及滑雪场地的入场费征收的特别的税率也提高了。
２、政府决定推迟对金融所得实行的预提税税率由１５％提高到２２％。
３、同时，对下列减税政策进行调整：
（１）以前规定，出售专用于公共目的的不动产所获得的资本利得应缴纳得
税额可以减少３０％－１００％。最近规定职能减少２５％。
（２）取消对公务员养老基金适用的设备的免税，以及对农业、海产零售商
和在国家边远地区的牧业合作社的免税。
（３）取消与国外贸易和出口有关的亏损的准备金。
除以上这些保证税收收入的政策之外，政府还采取了旨在刺激公司重组和增
强公司竞争力的税收减免政策。公司出售不动产获得的资本利得如果用于向银行
还债，那么该资本利得可以延期缴纳资本利得税，或以降低的税率缴纳资本利得
税。
４、制定吸引外资的税收优惠政策
韩国政府打算用《促进外国投资法》取代《外国投资和吸引外国资本条例》，
并且正在继续努力地为外国投资者创造更加友好的投资环境。《促进外国投资法》
将扩大享受减税的企业的范围，并将延长享受减税的期限；同时，对高科技产业
和位于自由出口区和外国投资自由区内的公司，以及对尖端产业提供帮助的公司
实行空前优惠的减免税政策，期限长达１０年，即７年免税，３年减半征收。
５、进行税制改革
（１）通过取消不再有效的附加税和其他一些课税，达到简化税制的目的。
（２）通过更加先进的税收管理，提高公众对税收制度的认识，并使公众认识
到诚实纳税的重要性。
（３）另外，政府将有目的地取消税收收入的某些支出项目，从而使税收收入
能够用于需要较多或大量资金的领域，例如公司重组和解决失业问题所需要的大量
资金。
（４）政府还计划尽量使不同种类收入的税收负担公平，保证不同阶层的税收
负担公平。
（５）强化税收征收制度，以取缔地下经济和可疑的收入报告，并采取高透明
度的方式管理税务机关。
（６）加强对没有缴纳应纳税款的，不正当的财产继承行为的课税。
韩国目前的经济危机起源于政府对经济状况过于满足，而没有根据全球经济发
展的趋势，对韩国经济进行调整。
主要体现在，政府没有采取大量措施解决国内经济高成本、低效率的问题，没
有对体制进行彻底的改革。新政府已经提出实行开放的市场经济，只有这样，才能
在这个充满竞争的年代振兴韩国。
（zsb990111040505) |
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