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如何看待西方七国减免穷国债务
日期：1999-06-22
【新税网北京06/22/99信息】 号称“富国俱乐部”的七个西方经济大
国在１８日召开的首脑会议上就减免世界最贫穷国家债务问题达成共识。这无疑
是本次首脑会议传给世界的一个具有积极意义的信息。
近年来，随着经济全球化加速发展，世界穷国和富国之间各方面的差距不减
反增，贫穷国家负债累累。据联合国公布的数字，９０年代末，仅占世界人口六
分之一的工业发达国家在世界经济中所占比例超过５０％，而占世界人口四分之
三的发展中国家仅占３９％。发展中国家约有１３亿人每天的收入不足一美元。
世界四分之一的人口生活在贫困之中。在非洲８６个国家中有４３个属于世界收
入最低国家。１９９７年的统计数字显示，１６０个发展中国家的总债务高达２.
５万亿美元，其中４１个最贫穷国家的债务为２３２０亿美元。
西方七国首脑们在１８日的非正式会议上就减免债务问题协调了立场，批准
了会前７国财长一致达成的关于“科隆债务倡议”的报告。根据这项倡议，七国
集团将取消３６个最贫穷国家的债务７００亿美元，并大大加速减免债务的程序。
德国政府１９日即宣布将取消拉美和非洲９个国家所欠德国的全部债务。
但是，必须看到，西方国家减免贫穷国家的债务并不是一种恩赐。发展中国
家所欠的债务主要是发达国家长期以来凭借其经济实力，利用不公正和不合理的
国际经济秩序，推行一系列损害第三世界利益的金融和贸易政策所造成的。
此外，西方国家削减最贫穷国家的债务不是没有条件的。他们炮制了一系列
“标准”，比如只有那些负债国家的债务超过其一年出口收入１. ５倍的国家，才
可以被减免债务。
更值得注意的是，西方国家特别强调，减免最贫穷国家的债务必须同这些国
家的所谓“人权状况”以及国家“民主化”程度挂钩。据此间消息灵通人士透露，
按照西方的标准，目前世界４１个最贫穷国家中就有５个国家的“人权状况”“不
合格”，因而它们不能“享受”减免债务的待遇。
减免发展中国家债务问题早在７０年代就成为西方七国首脑会议的议事日程，
只是富国俱乐部年年讨论，年年“只听打雷，不见下雨”罢了。根据过去的有关
决议，发达国家每年要拿出其国民生产总值的０. ７％用于对穷国的发展援助。但
是，实际情况是，除芬兰等极少数发达国家外，在向穷国提供发展援助方面真正
达标的很少，连美国这样的最大发达国家目前用于发展援助的资金只占其国民生
产总值的０. ２％左右。
在经济全球化的大潮流下，世界各国经济，无论是大国还是小国，穷国还是
国，都是相互关联和相互影响的。世界贫穷国家的落后与动乱对任何国家，特别
是对世界的和平与发展不利。近两年，越来越多的国际组织和有识之士明白了其
中道理。西方七国在此次首脑会议上终于决定减免部分第三世界国家的债务，实
为当今世界经济形势发展的大势所趋，既有利于债务国家，也有利于发达国家自
己。同时，发达国家减免穷国债务还有很多事情要做。 |
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