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拉美对外贸易面临严峻挑战
日期：1999-06-18
【新税网北京06/18/99信息】 随着世界经济增长速度逐渐放慢，欧美
等国的贸易保护主义不断抬头，加之拉美出口产品结构长期失衡，诸多的不利因
素使拉美国家的对外贸易正面临严峻挑战。
根据拉美一体化协会公布的统计材料，去年拉美主要11个国家的出口额为
2516亿美元，比1997年下降了2．2%左右，同时由于进口继续增加，拉美国家
的外贸赤字从1997年的169亿美元增加到1998年的373亿美元。其中墨西哥、阿
根廷、厄瓜多尔等国的外贸赤字达到近年来的最高纪录。
从外部环境看，欧美国家的贸易保护主义愈演愈烈，发达国家的贸易战使拉
美等发展中国家成为牺牲品。在国际贸易中占有主导地位的欧美国家一方面要求
拉美国家全面开放市场，另一方面却利用各种关税和非关税壁垒阻止拉美国家的
产品进口。
据统计，从1992年到1998年，欧盟向南方共同市场的出口增加了200%以上，
而南共市向欧盟的出口仅仅增长了30％左右。其中主要原因就是欧盟为保护本地
区市场对280种农产品征收50％以上的高关税，使拉美国家富有竞争力的农产品
无法进入欧洲市场。一向倡导自由贸易的美国对来自拉美国家的进口产品更是毫
不手软。美国经济学家赫尔鲍夫指出，美国的贸易保护主义使巴西每年的出口损
失高达60亿美元。不久前美国为保护本国的钢铁工业，对来自巴西、阿根廷和委
内瑞拉的钢材征收报复性关税。
从拉美国家自身状况看，出口结构严重失调等原因也是不容忽视的因素。长
期以来，拉美国家的出口一直主要依赖农产品、石油和各种矿产品，国际原材料
市场的起伏波动对其出口影响甚大。拉美经委会日前对拉美200家最大的出口企
业进行的调查表明，在这些企业的出口中，各种初级原材料和简单加工产品所占
的比例超过74％，其中仅石油出口所占的比例就高达28％。而高附加值的信息产
品和电器的出口所占的比例不足3．2%。
去年由于全球经济都出现紧缩，很多原材料价格跌至24年的最低水平。拉美
最大的出口企业委内瑞拉石油公司的出口总额由1997年的180亿美元降至去年的
120亿美元，智利国营铜公司的出口从31亿美元减少到24亿美元，而哥伦比亚仅
咖啡、矿产和石油的出口收入就减少了将近30亿美元。
此外，拉美国家的对外贸易总体发展很不平衡。在拉美各国中，仅墨西哥、
巴西和阿根廷三国的出口就占整个地区出口总额的70％以上。在拉美最大的10家
出口企业中，墨西哥就占了八家。由于受益于北美自由贸易区，墨西哥是拉美地
区唯一一个实现出口产品多样化的国家，但其84%的出口却集中在美国一家。巴
西和阿根廷实现了出口产地多样化，但其出口产品结构却十分单调，其余拉美国
家则在出口产品和出口对象国上都显得相对集中，使出口状况极易受到外部环境
影响，不能有效地抵消出口风险。
拉美国家已经看到了问题的症结所在，并努力抵消不利因素。面对欧美国家
的贸易壁垒，拉美各国团结起来，以区域集团的身份进行谈判，增加了谈判的分
量。拉美国家还努力提升出口产品技术含量，目前拉美国家的汽车出口已经初具
规模，巴西飞机制造公司已经成为全球第四大飞机制造公司。 |
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