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澳洲：“最好的是环境 最坏的是重税”
日期：1999-06-14
【新税网北京06/14/99信息】 前些时候，世界著名大报如《每日邮报
》、《纽约时报》、《华盛顿邮报》等媒体均以头版头条的位置登载了这样一条
消息：世界头号传媒大王默多克的资产和纳税不成比例，有偷税嫌疑……偷税在
西方是一项十分严重的犯罪，消息传开，公众一片哗然。在舆论的压力下，美国、
英国、澳洲（为其主要资产所在国）政府皆派出税收专家，全面调查其所属新闻
集团的纳税情况，而最上心的还要数美国税务部门——早就想抓住“狐狸尾巴”
了，这一次不查个水落石出，决不罢休！然而，查税的结果却令公众失望，资产
排名世界前二十位的默多克竟没有偷税问题，气得默多克的对手美国时代华纳公
司的总裁利文和副总裁特纳称其为“老狐狸”。事后，澳洲几家报纸登出了默多
克多少有些带点自我解嘲的辩解：“……能够合法地避税，这是我的本事！”默
多克是怎样利用法律缝隙合法避税的，一般人自然不得而知，但他在西方（特别
是在美国）却因此口碑不好。
澳洲是个福利国家，其庞大的福利开支全靠税收支撑，故而不仅税重，而且
对逃税人的量刑也远比对一般罪犯要重。澳洲的税收主要是来自个人所得税和资
产所得税，个人所得税的标准如下：人均年收入在５４００美元以内不缴税，年
收入在５４００美元～２．７万美元缴２０％的税，人均年收入在２．７万美元
～３．５万美元缴３０％的税，人均年收入在３．５万美元～５万美元缴４３％
的税，人均年收入在５万美元以上缴４７％的税……以此类推，不一而足。一般
说来，一个人收入越高缴税越多，资产越多纳税越多。配合税收制度，澳洲还建
立了“富不过三代”的继承法，即父母把财产继承给子女，继承得越多，税率越
高。继承到孙子这一代时，往往所剩无几。比如：一个企业家拥有的财产为１０
０％，继承到儿子时，不到６０％；继承到孙子时，不到３０％……再往下一代
推移时，已基本得不到祖上的“庇荫”。
在澳洲税收高，而社会保障制度又比较健全，故而有时甚至出现税后收入跟
在家领取失业救济金差不多。笔者的邻居麦可是一个身强力壮的单身汉，失业已
经３年，但一天到晚却忙着到海边去钓鱼、冲浪、晒太阳，日子过得优哉游哉。
我问他为什么不到“联邦就业服务处”（ＣＥＳ）登记，争取再就业，他笑嘻嘻
地回答：“个人所得税那么重，上班不划算！”他扳起手指给我算了一笔账：失
业在家每周可以领取近２００澳元的生活费，钱不多，但足以维持基本生活；而
到工厂上班那么辛苦，周薪也不过３００澳元，纳税后，再除去养车、租房、娱
乐等费用，实际上比领取失业救济金多不了几个钱。“一个人吃饱，全家不饿，
大不了这一辈子就住在公房里（澳洲政府为租不起房者所建的免费房屋），开一
辆从旧货市场买来的老爷车罢了！”在澳洲像麦可这样得过且过，宁愿在家坐着
吃福利，也不愿做一个光荣纳税人的人毕竟是少数，而大多数澳洲人皆以平常之
心来对待纳税：“我们不纳税，国家怎样运转？”“羊毛出在羊身上，纳了税，
我们就有权利享受国家提供的种种福利。”“如果不纳税，则将出现‘民富国穷’
的现象，国家穷了，个人还有什么富可言？”澳大利亚全国大选时，两党皆以减
税为吸引选票的方法，殊不知许多选民并不吃这一套。不少人还在报纸上著文说
愿意纳税，否则澳大利亚怎么会成为“幸运的国家”，怎么会让无家可归的人有
房可住、有饭可吃。故而人们纳税时皆自觉纳税，绝少抱怨之声和抗税之举（国
家对此一定会严惩）。这种纳税意识的形成并非一朝一日之功，据说从幼儿开始，
家庭和学校就开始用“寓教于乐”的方式向孩子们进行税务知识的教育，并且长
年坚持不懈，其长大后自然就“寓税于心”了。其实，身在一个纳税意识浓郁，
人人都是纳税人的氛围里，孩子们随时随地可能受到教育，且不说买房、买车要
纳税，就连买一个张口就啃的汉堡包也要纳税。
说到澳洲税收的严厉，便想起在《澳洲人报》上看到这样一则趣事：某日，
税务人员到一位拥有百万资产的老太太家收税（在澳洲行动不便者，税务人员可
为其提供上门服务），这位无亲无戚的孤老太太说：“无力缴税，希望政府减免。”
税务人员便奇怪地问道：“你有百万资产，怎会缴不起这点税？”老太太便指着
自己这幢占地十余亩、临海向阳的花园式楼房说：“喏，这就是那一百万资产，
既不能吃又不能穿，每月还得花钱请人养护！我都是靠早年的一点积蓄艰难度日，
哪儿有钱缴税？”老太太究竟该不该缴税？由媒体牵头在澳洲引起了一场讨论，
结果大多数人的意见是“税法面前人人平等”，老太太应该将这栋楼房卖掉，去
住公房或进养老院，这样既有钱缴税也免了后顾之忧……这位老太太最后是否缴
税，大家不得而知，但却知道，如果老太太抗税不缴的话，不仅可能吃官司，而
她那“百万资产”也可能被没收。
去年底今年初，澳洲税务机关为堵住税务“黑洞”，对一批有偷税嫌疑的知
名人士进行了追查。比较知名的如联邦独立参议员柯斯顿，据传媒称，其一年有
可能逃税数万，然而正当税务机关穷追猛打之时，这位参议员却因“惊吓”而病
重住迸医院，税务机关虽然放慢了追查速度，但并没有中止调查。此案目前还在
继续审理之中。
岂止柯斯顿参议员？澳洲首富帕克尔是一个出版传播有限公司的总裁，所经
营的生意广而大：有澳洲收视率最高的九号电视台，墨尔本的皇冠赌场，发行量
不菲的杂志，同时还拥有澳洲第一大报纸《悉尼晨锋报》的２０％的控股权及其
他一些投资行业……据说帕克尔与澳洲总理霍华德的私交甚好，但凡制定经济方
面的国策，霍华德都要向他请教。然而，即便像帕克尔这样的大富翁也逃不过税
务机关的追查和起诉。澳洲税务机关发现，帕克尔几年来才缴了数百元税，而在
澳洲就连一般的清洁工每年缴的税也在５０００澳元以上。于是税务机关对帕克
尔进行了起诉，只是由于其雇请了世界上最知名的法律、税务专家帮忙，才得以
暂时逃脱惩罚。但税务机关却没有因此罢休，声称：“早晚要抓住他的把柄……”
“逃税”之事，对帕克尔在澳洲的声望受到了巨大的损害，后来帕克尔家族便想
方设法通过捐钱给慈善机构来挽回影响。
曾问过多位大陆新移民：“你觉得澳洲最好的是什么？最不好的是什么？”
回答大同小异：“澳洲最好的是环境，最不好的是税重！”有意思的是，其中不
乏领取失业救济金者。吃着纳税人的“供奉”却说税重不好，这恐怕与从小缺乏
税务教育，纳税意识欠缺不无关系！ （a9906110040311） |
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