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“劫富济贫”财富税
日期：1999-06-10
【新税网北京06/10/99信息】 有友从法国游学归来，问及除了卢浮宫、
艾菲尔铁塔之外，法国留给其最深刻印象之事，答曰，“均富”。何为“均富”？
即法国的财富税。这是法国政府用税收手段来平衡社会财富的一种方式。法国有
世界上罕见的财富税，就是对富人特别征税，财富税所得用来补贴失业者，帮助
他们寻找工作。因此，友人戏称这是“劫富济贫”。
财富税是１９８８年贺加担任法国总理时推出的一项法案。这个法案规定，
凡是个人财产总值超过４７５万法郎以上，每年必须依法缴纳财产税。财产越多
财富税率越高。法案一经推出，立即引起争议。绝大多数的法国人赞同政府实施
财富税，以救济贫民。但也有人认为财富税是针对中小富翁而不是大富翁，不少
大富豪有办法合理规避财富税，即使富可敌国，每年缴纳的财富税却比不上一个
小富翁。
法国的财富税经过了激烈的辩论，最后以一票险胜在国会通过。财富税由个
人自行申报，然后由税务机关负责查核。个人财产如何计算？不动产、动产、银
行存款、股票、珠宝首饰一直到汽车都要列入。艺术收藏，以及拥有企业２５％
以上的股票则可免于征税。没人愿意缴税，更何况是财富税，以财富税最低限度
４７５万法郎为例，每年财富税率为财富总值的０．５％，即２．３７万法郎。
每年缴财富税达上百万的大有人在。因此，能少缴税就少缴税。许多人想办法逃
税避税。财产中，最不容易逃避的是不动产，而最好逃避的则是珠宝饰品，税务
部门很难了解你是否有名贵的珠宝。
能节税可以说是世界各国富人们的共同心愿。避税的方法很多，最普遍的是
移居到国外。很多法国人为避免财富税纷纷移居瑞士。因为瑞士离法国最近，从
巴黎到日内瓦，坐火车只要２小时。而且，瑞士的日内瓦和洛桑都属法语区。法
国富人选择定居瑞士最主要的原因还是瑞士的灵活的税法。瑞士各个省税制不一，
为了吸引有钱的外国人到本地区定居，各省争相推出优惠的税收政策，如果你是
一位富商，打算到瑞士定居，你可以和瑞士各个省的税务机关商议所得税额度，
甚至可以讨价还价。除了瑞士，布鲁塞尔也是法国企业家们选择定居的主要场所，
因为比利时没有财富税。
正可谓魔高一尺，道高一丈。法国的税务部门针对富人们不断的移居所造成
的财富税收入下降，采取了严格的稽查手段。税务部门会根据你的水电或电话账
单、或是你家的佣人服务情况来查明你大多数时间是否在国内。根据法国税法，
如果在法国境内居住不到１８０天，就可以不必缴税，但是，如果你的孩子在法
国读书，即使你本人经常在国外，你也被算做法国的纳税人，日为，你的孩子居
住在法国。
征收财富税所得何用？在财富税法案出台的同一年，也就是１９８８年，法
国政府推出了一项救济金政策，规定财富税的收入全部用来补贴失业的人，以便
让失业的人在寻找工作时仍然有基本收入来维持生活。凡是年满２５岁，居住在
法国的法国公民或是拥有居留证的外国人，都可以申请这个补贴。单身的人每月
可领取２４００法郎．没有孩子的夫妇可领取３５００法郎，而有孩子的补贴会
根据孩子的增加而增加。据估计，法国目前依靠这个补贴生活的人将近１８０万。
任何事物都是有一利就有一弊，征收财富税用于失业救济，立意良好，但也
有负面影响。越来越多的企业家为避税出走法国，而不少失业者宁肯坐在家里领
取救济也不愿意去工作，使这项补贴失去了原有的意义。因此，在去年这项救济
金政策出台１０周年之际，法国要求改革这项制度的呼声很高，但最后结果如何，
还不得而知。 （a9906090040311） |
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