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日本扩大内需招法多
日期：1999-05-31
【新税网北京05/31/99信息】 自小渊惠三从去年7月出任日本首相之后，
改变了桥本内阁执政时所实行的经济紧缩的政策。小渊上台后从增加公共投资、
实施大规模减税和超低利率政策、发放商品券等方面入手，大力刺激消费，扩大
内需。
去年下半年，日本政府编制了一项以扩大公共投资为主要目的的补充预算。
其中，公共设施建设预算资金达4万亿日元。而且，地方政府还需要拿出2．8万
亿日元的配套资金，使总额达到6．8万亿日元才能完成这些工程建设。
日本政府还在教育、研究设施建设等方面投入了大笔资金。据报道，日本政
府在本年度中计划对这些项目的投资总额达到20万亿日元。同时，政府还决定提
前实施本年度的各项建设项目，计划在今年4至9月开工的项目总额达到15万亿日
元以上。
此外，政府还实行了税制改革，以减轻个人和企业的负担。日本政府继去年
实行了减少个人所得税和其他税费的措施之后，又从今年4月开始实施了新的税
收法，再次降低了个人所得税和企业法人的税费。同时，日本政府还制定了新的
减税购买住宅的政策，以便促进消费者更多地购买住房。
与此同时，日本央行还不断地降低短期资金利率。自今年3月以来，日本央
行的实际利率基本上降到了“零”，并将继续维持超低利率的政策。
为 了帮助正在抚养年幼子女的家庭、减轻低收入老年人家庭的负担，日本政
府还决定向未满15周岁的少年儿童以及领取福利养老金的老年人每人发放2万日元
的商品券。日本政府所采取的这一措施，使得许多一直处于经济滑坡状态的小型
零售业得到了振兴，同时也促使个人消费不断上升。
上述刺激内需的措施实施后，日本经济已经出现了一些亮点。比如：公共工
程投资的大幅增加促进了建筑、建材和钢铁等行业的复苏；减税购买住宅使东京
等大城市的新建住宅销售量大幅回升；家用电器和通信器材等的销售量也不断增
长。
但经济界人士认为，日本部分经济指标出现好转是日本政府实施的财政、金
融政策在起作用，并不表明个人消费已经走出低谷。如果占国内生产总值60％的
个人消费不能尽快恢复，刺激内需的紧急经济对策的能量一旦释放完毕，经济复
苏很可能夭折，前景依然不容乐观。 |
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