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美国两党减税之争加剧
日期：1999-08-11
【新税网北京08/11/99信息】 美国国会在共和党控制下于５日通过了
一项为期１０年的减税法案。法案通过不久，克林顿总统就发表声明，表示要否
决这一法案。这一由共和党提出的自１９８１年以来最大规模的减税计划，遭到
克林顿和民主党人的强烈反对。这既表明两党在经济和财政政策上的分歧，更是
两党为争夺２０００年总统宝座和国会席位而进行的一场政治角逐。
今年以来，美国共和、民主两党围绕减税问题，一直在国会进行激烈辩论。
由于白宫和国会预算办公室预计今后１０年内美国联邦政府将有３万亿美元的财
政盈余，共和党便在年初制定的２０００年预算中提出了在１０年内减税８６４
９亿美元的庞大计划。这一计划当即遭到克林顿政府和民主党人的坚决反对。于
是共和党又提出了一个减税７９２０亿美元的折衷方案，民主党对此表示仍不能
接受，并提出减税额最多只能为２５００亿至３０００亿美元。
共和党减税提案的主要内容是将所有个人所得税税率调低１个百分点，降低
资本收益税，逐步取消遗产税，减少企业开发投资税和商业利润税。共和党推算，
即使减税７９２０亿美元并偿还２万亿美元的国债，到２００９年政府的开支仍
可增长到２．４万亿美元。共和党领导人说，他们提出这一计划的初衷是把纳税
人上缴的钱，归还于纳税人。众议院议长、共和党人丹尼斯·哈斯特说，美国人
“辛苦挣来”的钱如何使用，“应该由美国人民来决定，而不应由华盛顿的官僚
们来决定”。共和党认为，国会通过的这一减税法案是“公平的、负责任的”，
它将有助于实现“家庭保障”、“经济保障”和“退休保障”。
民主党则认为，共和党的减税计划过于庞大，既不现实，又无法实施。如果
按照共和党的减税计划，其结果将会是：一、政府将没有足够的资金用于社会保
障体系和医疗保障计划；二、大量的税款将返回到大公司和富人手里，有可能使
美国重新出现财政赤字；三、不仅国债难以偿还，而且还有可能引发通货膨胀，
导致抵押贷款利率和其它信贷利率提高，从而葬送近几年来社会经济繁荣给普通
家庭带来的好处。克林顿说，他也愿意利用财政盈余来进行有限度的减税，但这
只有在未来的社会保障等计划得到保证、国债得以减少和有足够的资金用于教育、
国防、环保后才能进行。
根据美国的宪法，国会通过的法案只有在总统签署后才能成为法律。共和党
为了避免该法案被总统立即否决，决定在国会８月份休会期结束以后再将法案提
交给克林顿。目前共和党人正抓紧时间游说，以便争取得到公众的支持。
分析人士指出，共和、民主两党在如何使用财政盈余问题上的辩论，从表面
上看是“归还于民”与“用之于民”之争。但实质上，是两党借机攻击对方的经
济和财政政策，并进而指责对方的治国方针。事实上，从初步的程序安排来看，
两党就减税法案进行的游说活动，也将是一次竞选集资行动。它实际上已拉开了
两党竞选活动的序幕。 （ac9908110040314） |
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