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财经乱弹：国会总统斗法为哪般？
日期：1999-08-06
【新税网北京08/06/99信息】 近日，美国国会众参两院都通过了一项
巨额的减税案，该法案将涉及长达十年、总金额将超过7900亿美元。这样一项巨
大的减税法案却在白宫触了礁，克林顿日前在白宫玫瑰园举行的记者会上说：“
如果他们真的通过这项计划，把议案呈上来，我会运用权力加以否决。我要为美
国的未来作出承担。我不会签署任何减税方案。”列位看官，国会与总统如此斗
法，所为何来？
小子以为，这个法案之所以引起如此斗争，关键是它牵涉到了民主党和共和
党各自的后台利益集团的根本利益，牵涉到了本届政府的形象如何，所以才会有
这样的局面出现。
此次减税案所涉及的主要税种是所得税，此外还有资本增值税。在超额累进
税制下，降低最高级别的税率其实与普通美国人关系不大，只是会使大富翁们的
税后收入有比较大的增加。由于共和党基本上是特别富有的大财阀在国会中的代
言人，所以我们就不难理解为什么共和党要提出并坚持通过这个法案了。而民主
党的主要支持者中大富翁并不太多，对该法案并不热心。
克林顿为什么要坚持否决这个法案呢？据小子分析，应该与美国的财政收入
有很大关系。美国的财政收支在里根政府开始直到克林顿政府，每年都是赤字，
是克林顿的增税政策和经济高增长使赤字变成了黑字。但是，美国政府还有许多
国家债券在投资者手中，如果不利用这时的盈余去兑换债券，而马上实行减税政
策，一不利于下届政府运用财政政策调控经济，对保持经济长期稳定增长很不利，
二会给小克留下相当不好的口碑，被下届政府指为“收买民心”，对于以后的民
主党竞选很不利。所以，美联储主席格林斯潘也说，联邦政府财政收支转为盈余
之后，应该谨慎地把盈余用于偿还国债，而不是用于减税。
应当说，美国经济能够长期保持增长，很大程度上得益于高税率、低利率政
策，如果此时实行较大幅度的减税政策，减少的不仅是政府可以运用的财政收入，
也会降低外国资本对美经济增长的预期，从而有可能同时在这两个方面减少可用
于投资的资本，对美国经济的远期增长是不利的。
当然，富翁们也有自己的道理，辛苦了这么多年，为国家贡献了如此多的税，
那可都是自己腰包中的硬货呀，能不心疼吗？所以，共和党议员们说，现在该是
我们从经济增长中获得自己应得利益的时候了，不要对我们太狠。
总的来讲，克林顿虽然言之凿凿，却并不表明减税法案就将完全胎死腹中。
毕竟减税是真的能给个人带来好处，国家的损失是不定的，个人收入的增加却是
肯定的。所以，减税法案会很得民心，克林顿和民主党也不必硬充救世主去得罪
人。这样看来，最后的结果有可能是政府、国会妥协，各让一步，以4000到500
0亿美元的规模获得通过，于是便皆大欢喜了。 |
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