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美国酝酿一系列减税措施
日期：1999-08-03
【新税网北京08/03/99信息】 目前，对美国政府而言，是实施减税措
施的一个较好的时机。在克林顿政府进行了数年的平衡财政收支的努力之后，美
国的巨额财政赤字开始减少，这客观上给减税提供可能。伴随着今年将出台的社
会保障改革、医疗改革和增加烟草税等举措，美国国会还在酝酿一系列其他的减
税措施。
由于在参议院和众议院的共和党人和民主党人之间，以及国会与政府之间在
减税的总额上还存在着分歧，所以这次酝酿中的减税不可能是类似１９８６年税
改的那种彻底的减税。共和党人期望的减税目标是１０亿美元～１５亿美元，而
民主党人及克林顿政府则对解决社会保障问题相对更感兴趣。美国国会参议院财
政委员会的一名民主党议员说：“我们今年将进行减税，但是这次减税的重点还
有特选择。”
这次议定中的减税内容主要着眼于：
１．对已婚夫妇的申报方法的调整 由于在扣除和抵免等方面存在着诸多区
别，所以进行单独申报的夫妇通常比那些进行联合申报的夫妇的纳税相对要少。
这种对联合申报的“惩罚”将可能被减少。但是由于彻底改变这种差别将使１０
年内的耗资超过３００亿美元，资金的缺乏将使这次调整可能是渐进式地减少这
种“惩罚”。
２．遗产税 美国国会中一直有议员在游说，以便促成取消这种“死亡税”，
但对大多数议员而言，即使是劲头十足的减税者，也不赞成废除遗产税。能让倾
向于废除遗产税的人们得到些许宽慰的是，这种税目前为６５万美元的免税额将
在２００６年，增加到１００万美元。
３．供选择的最小税（ＡＭＴ） ＡＭＴ的征收的初衷是为了防止富人通过
运用税法中的漏洞逃税的一种应对措施。但是因为这一税种没有随通货膨胀进行
指数化调整，现在使得一些中产阶级也开始变成ＡＭＴ的纳税人。因此，美国国
会在考虑解决这一问题，在近期内，将可能给予ＡＭＴ的纳税人以更多的抵免项
目。
４．照料儿童的抵免 抵免的数额将增加。
５．对储蓄的优惠 这主要是对某些种类的个人退休账户的存款的税收政策
进行调整。
６．资本利得 美国国会中的共和党人倾向于降低长期资本利得的税率（目前
是２０％），或是减少其持有期限的标准（目前是１年），但是民主党人目前并
不赞同。这种减税措施实际上可以增加财政收入，至少在短期看是这样的。因为
美国股市近期走势一直坚挺，道琼期指数接连突破数个心理关口，所以虽然税率
降低，但税基却是增加的。 （a9908020040314） |
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