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俄罗斯经济形势有所好转
日期：1999-07-30
【新税网北京07/30/99信息】 今年以来，俄罗斯经济逐步走出去年夏
天灾难性经济、金融危机的阴影，出现好转迹象。
主要经济指标基本恢复到金融危机前的水平。（一）宏观经济有所稳定。今
年来工业产值逐月微升，上半年与去年同期相比增长近２％，与俄独立以来的最
好时期－－１９９７年大体持平。第一季度国内生产总值比去年第四季度增长２％。
（二）金融形势逐渐改善。外汇储备基本维持在１２０亿美元左右，卢布汇率保
持相对稳定，股市行情开始转好，主要股票价格已有所上扬。（三）通膨保持在
可控范围内。上半年通膨率为２４．５％，虽同比高于去年，但基本遏制了物价
大幅上涨，第二季度物价涨幅甚至回落。（四）国库收入显著增加。年初以来，
税收征缴率不断提高，从历年不足一半上升到６月份超过８０％，当月共有１０
亿美元入库，创近几年最高水平。与此同时，外贸顺差年初以来连续增加，每月
达３０亿美元，预计全年可达２５０亿美元。预算收入增多使政府在清偿工资、
退休金和军饷拖欠方面取得进展。
俄经济的好转势头是内外多种因素综合作用的结果。首先，卢布贬值的正面
效应逐渐显现。去年夏天卢布剧贬约７５％，在激励了出口的同时，对占俄消费
品市场近半的进口造成沉重打击，使长期被大量国外商品窒息的国内工业获得商
机，进口替代工业迅速发展，轻工、食品部门重新夺占国内部分市场，成为主要
经济增长点。第二，上届政府执行的经济政策有利于启动经济增长。普里马科夫
政府大幅调整自由化经济政策，加强国家宏观调控，特别是对烟酒等主要高利行
业实行国家垄断，以充盈国库。着手打击经济犯罪，制止金融寡头借私有化侵吞
国有财产，通过新的所得税法和财产税法抑制豪富。这些扩大税基、提高税收征
缴率的措施使税收状况明显改善。普政府致力将国内资金从金融领域引向生产部
门，减轻企业税赋，加大国家对企业的扶持，促进民族工业开始复苏。斯捷帕申
政府基本沿袭了普政府的上述方针，有利于经济好转。第三，政治斗争对经济的
负面影响有所减弱。杜马弹劾叶利钦失利，政府更迭相对平稳，叶当局与俄共等
主要反对派争斗的烈度较往年下降。特别是杜马一改去年对基里延科政府的坚决
抵制立场，基本按政府要求通过了一系列新的经济法规，政治斗争对经济的干扰
减缓。最后，国际经济环境转暖对俄经济起了积极的推动作用。全球性经济衰退
得以避免，亚洲受金融危机打击最重的国家相继出现复苏，俄经济所受外界压力
减轻。尤其是国际油价大幅回升，使以石油出口为主要创汇来源的俄外贸窘况出
现转机。
但是，俄总体经济形势仍然十分虚弱，根本扭转经济颓势还面临诸多不利因
素。（一）国民经济缺乏投资驱动。俄投资环境并未得到明显改善，国内投资仍
在下降，外商对俄经济信心仍不足，在去年金融危机中撤走的外资尚无返回迹象。
俄失业率居高不下（高达１４％），居民收入仍在减少，这大大限制了国内市场
容量和国民消费水平。此外，俄经改中的一系列深层矛盾还远未得到克服，这使
俄经济的好转还不具备坚实基础。（二）经济不堪外债重负。俄外债总额达１５
００亿美元，占及国内生产总值的１／３，现已进入还债高峰期，年还本付息额
高达１７０多亿美元，接近全年预算收入。虽可仰赖国际货币基金组织贷款拆东
补西，或求得西方债权人同意部分延期还债，但每年偿还大部分外债还得由捉襟
见肘的国库“出血”，这是俄恢复经济的长期制约因素。（三）大选对俄经济的
干扰将逐渐加大。叶利钦下令政府要确保“民主”阵营赢得今明两年的杜马和总
统大选，地方领导人为保全既得利益，纷纷组建政党或运动进军杜马，俄中央与
地方都开始聚焦大选，经济工作势将受到新一轮冲击。
俄经济出现的积极趋势还很不稳定，目前的好转苗头能维持多久还难说，而
彻底克服长期的社会经济危机更非易事。 |
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