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美国提高羊肉关税 澳新表示强烈不满
日期：1999-07-27
【新税网北京07/27/99信息】 美国对进口的羊肉征收惩罚性关税，力
图防止新西兰和澳大利亚的进口羊肉威胁美国的养羊业。在美国进口的羊肉中，
澳大利亚和新西兰两个国家占到了９５％。
白宫宣布，从７月２２日开始，首先针对进口的３．１８万吨羊肉征收９％
的关税，这些羊肉相当于去年美国进口羊肉的总量。超过规定进口数量的羊肉在
第一年将被加收４０％的关税，第二年加收３２％关税，第三年加收２４％关税。
几个月之后，世界贸易组织将在美国西雅图举行下一轮的贸易谈判，美国此
时有此举动，显然是蓄谋已久。正如白宫发言人就此事所作的解释：“这一系列
税收措施是经过深思熟虑的，以便为美国的养羊业争得更强的竞争力，这是与我
们的国际贸易责任完全一致的。”同欧盟、日本的贸易战一样，美国将澳大利亚
和新西兰也牵扯进来，显然是要大打贸易战这张牌。这一方面反映了美国国内贸
易保护主义势力抬头，另一方面也是美国为主导这一次贸易谈判增加筹码。
美国的大牧场主们此前一直抱怨说，对进口羊肉征收的关税水平太低（低于
１％），不能防止外国竞争者倾销产品，他们的生计因此受到了威胁。措施公布
后，美国的牧场主们一片欢呼，因为白宫的计划当中还包括在未来３年内花费１
亿美元帮助美国的养羊者，使其更有竞争力。
澳大利亚总理霍华德听到美国政府对进口羊肉征收惩罚性关税的消息之后，
给这一行动贴上了“不公正，不公平，虚伪和令人沮丧”的标签。他说：“美国
的决定没有任何合理的基础。而且给它的滔滔承诺打上了问号。”霍华德声称会
在即将与美国总统克林顿的会见中直言他的愤怒。澳大利亚的农业部长马克·韦
尔谴责美国“并非真心实意地支持自由贸易”。
澳大利亚政府７月９日正式要求世界贸易组织召开紧急会议，讨论取消美国
对澳进口羊肉实行的配额限制，并已经要求就此事与美国磋商。
澳大利亚一家报纸称“这是美国对澳大利亚的一次公然挑衅”，澳大利亚似
乎突然明白“澳大利亚的地位真是微不足道”。
澳大利亚和新西兰的养羊业者被美国政的声明激怒了。澳大利亚的生产者说，
他们经过艰苦奋斗在美国开辟了价值２．３亿澳元（１．５亿美元）的市场。那
里本来主要卖的是牛肉，而且当地的生产成本高、质量低。
作为净出口国，澳大利亚打不起贸易战。霍华德总理排除了采取报复性措施
的可能性，而且承认，他推翻美国政府的决定的机会微乎其微。
养羊业者说，他们将因为美国的这一项决定而在未来的１２个月之内损失１
１００万澳元（７００万美元），但是澳大利亚政府已经宣布了一项给养羊业者
价值５００万澳元（３２５万美元）的补偿措施，以减少养羊业者的损失。
对于美国提高羊肉进口关税的决定，新西兰总理珍妮·希普利７月８日在本
国发表讲话说，新西兰“完全不能接受”美国政府关于提高羊肉进口关税的决定。
珍妮·希普利息理还表示，新西兰将要对美国提高羊肉进口关税的决定，向世界
贸易组织提出起诉。
美国的这一决定将使新西兰在今后３年里损失１３００万美元。珍妮·希普
利总理说，美国的这一决定将妨碍新西兰羊肉出口，阻扰新西兰进一步开拓美国
市场，新西兰人对此事感到十分愤怒。
就在同一天，新西兰国际贸易部长洛克伍德·史密斯也发表谈话指出，美国
的这项决定玷污了美国提倡自由、公开贸易的声誉，将给新一轮世界贸易谈判蒙
上阴影。 （a9907260040311） |
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