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世界贸易战背后日益严重的保护主义
日期：1999-07-27
【新税网北京07/27/99信息】 近来，世界贸易战的烽火有愈烧愈旺之
势，贸易战背后的贸易保护主义也日益严重，引起了广泛关注。
美国政府１９日宣布，从７月２９日开始，美国将对来自欧盟的价值１．１
６８亿美元的猪肉和其它食品征收１００％的惩罚性关税，以报复欧盟对美国含
激素牛肉实行的进口禁令。这是克林顿政府今年内针对欧盟进口贸易政策采取的
第二次报复行动。
在一场场看不见硝烟的贸易战中，美国一直出演主角。自１９９５年世界贸
易组织成立到１９９８年底，提交世贸组织裁定的诉讼案达１６９件，其中，美
国就占了４９件，同时，美国也受到其他世贸成员的３０次指控。而至１９９９
年４月底，美国又向世贸组织提交了７项诉状。单是今年上半年，美国与其贸易
伙伴之间的争执不断。一会儿与欧盟“香蕉”、“牛肉”老帐新帐一起算，一会
儿盯上澳大利亚和新西兰的羊毛、羊肉和乳制品，一会儿限制巴西的钢材进口，
一会儿对与日本的巨额逆差惶惶不安，还得随时防备着发展中国家的低价商品涌
入。
贸易战如火如萘。人们渐渐警觉到，其背后的力量－－贸易保护主义－－已
日益严重。
贸易保护无处不在且由来已久。在当代，贸易保护主义呈现着新面孔。在各
种贸易保护主义措施中，反倾销最具有普遍性。尽管从原则上说反倾销政策的实
施还要受到世贸组织的有关规定的指导，但实际上美国等西方国家实行反倾销往
往是随心所欲和富有弹性的。反倾销已成为西方国家国内企业寻求保护，岐视外
国产品的工具。美国和欧盟在这方面十分活跃。连环境保护也越来越多地被用来
当作贸易保护的借口。以人类健康、生态和环境面貌出现的绿色贸易保护主义往
往对进口商品及其生产过程制定苛刻的环保标准，以达到限制和禁止可能影响本
国商业利益的商品进口。实际上，目前只有发达国家才能构筑这种绿色贸易壁垒
，使发展中国家处于十分不利的地位。此外，西方在制定法律、法规时往往带有
明显的贸易保护色彩，从而使贸易保护的措施从本国的角度合法化。
美国的贸易保护主义者认为，美国实行贸易保护自有理由。首先，近两年来，
全球经济环境一度恶化，世界部分地区市场容量相对萎缩，西方国家扩大国外市
场和保护本国市场的努力使贸易摩擦增加。其次，美国贸易逆差越来越大，去年
达创纪录的１６８６亿美元，今年以来又连月创新高，５月份高达２１３亿美元，
这在美国国内形成越来越大的政治压力。与此同时，日本经济尚在衰退之中，欧
盟经济也不景气，对国际市场上充斥的大量廉价商品吸纳能力有限，加之欧元和
日元的走弱，更促进了欧盟和日本的出口，从而加剧了贸易的不平衡并引发了更
多的贸易冲突。
值得注意的是，美国的贸易保护主义更是其经济霸权的表现。美国是自由经
济的主要倡导者，但为了自身的利益，却推行着贸易自由主义和贸易保护主义的
双重政策。美国在所谓“朝阳产业”实行对外扩张政策，而对所谓“夕阳产业”
则实行保护政策。其逻辑是，“只许我实行保护主义，不许你实行保护主义”。
美国对国外劳动密集型制成品（如纺织品等）采取配额限制或反倾销等手段来保
护国内产品。
世贸组织７月１２日至１４日对美国近３年来的贸易政策进行了审议，主要
集中在美国与其他世贸成员之间的贸易纠纷。认为，美国经济实际上是世界贸易
的最大获利方。
贸易保护主义抬头加重阻碍了国际贸易的正常发展。世贸组织前任总干事鲁
杰罗早就指出，在全球生产的２５％的产品为出口商品和经济全球化趋势加速发
展的今天，采取贸易保护主义的做法到头来只会给世界贸易带来更大的损失。
尽管贸易保护主义广受抨击，但它仍会长期存在下去。这就需要有相应的机
构和机制来加以制约。如何减少贸易战及其对全球经济造成的负面影响已成为新
世纪要回答的问题。 |
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