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法国税收托管中心成为各国样板
日期：1999-07-25
【新税网北京07/25/99信息】 法国的税收托管中心，最早于１９７４
年成立。作为一种中介组织，它协助管理税务工作，改善征纳双方的关系，达到
既加强税收征收管理，又简化纳税程序的效果，同时还可以对纳税人起到辅导纳
税、指导经营的作用。
税收托管中心说到底是一个经税务部门批准成立的组织，是一种营利性机构，
主要负责商业和手工业者的税务管理。托管中心的成员由商业、手工业、其他行
业组织的人员以及专业会计人员和税务部门的人员组成。税务部门委派一名代表
参加，既起到监督作用，又可以提供有关税务方面的帮助、服务。加入托管中心
的前提条件是必须承诺申报的收入真实。托管中心对其成员在税务申报方面给予
帮助，同时，审查企业是否信守了其真实申报收入的承诺。凡加入托管中心的成
员，须交纳一定的费用，不过，同时可以享受２０％的税收特别减免。
成立税收管理中心的原则是：税务预防比税务惩罚效果要好。无论是从税收
征管的角度还是从社会安定的角度都如此。
税收托管中心每年根据企业的经营状况负责制定纳税规划，同时提出一份有
关部门标准化管理的报告，包括对企业两年或两年以上经营状况分析及财务结构
变化的分析。
此外，托管中心还开发一系列统计分析工具，帮助企业确定其发展领域和可
达到的最佳生产水平。另外，托管中心还负责向企业提供各种有关部门信息。这
样做的出发点是：要想有效地管理一个企业，必须拥有企业可靠的、经审查的财
务信息。所以，税收托管中心为企业提供的服务，可以同时达到双重目的：企业
管理效率得以提高，税收效率也得以提高。
法国税收托管中心的实践结果表明：７０年代法国的社会动乱不再发生，税
务部门对自由职业者的收入更加了解，参加税收托管中心的企业的税务申报更加
真实。这种办法在法国实行或，欧洲其他国家相继采纳。目前，世界许多国家，
特别是发展中国家，也已纷纷效仿。 （a9907230040404） |
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