|
新闻分析：美国驴象减税之争
日期：1999-07-21
【新税网北京07/21/99信息】 17日，美国总统克林顿在每周一次的广
播讲话中对共和党提出的减税方案大加指责，称这一方案是要“破坏美国经济”。
克林顿这一表态对近日民主、共和两党激烈的减税之争无疑是火上浇油。此间分
析家认为，美国两党分别提出的今后十年减税方案，表面上高喊为了美国人民的
利益，实际上是从本党利益出发，瞄着2000年大选各自打出的“王牌”。
最近，美国政府预测，未来15年中，联邦预算累积赢余将达到5．9万亿美元。
对于如何花这笔“还未到位”的钱，克林顿政府和共和党控制的国会发生了激烈
的争吵。国会众院筹款委员会日前提出了未来10年减税8640亿美元的方案，参院
财政委员会也提出了减税7920亿美元的方案。两个方案，一个调子，都主张未来
10年的预算赢余主要是用于减税。而克林顿政府提出的方案则主张未来10年的预
算赢余首先要用于完善社会保障、医疗保险等计划，减税额则小得多，只有2500
亿美元。
共和党领导人称，他们的减税方案“不是涉及政治，而是关乎人民、关乎价
值”，认为预算出现赢余唯一的原因是“纳税人付税太多了”，因而“他们应当
得到回报”。民主党反驳说，共和党的减税方案完全是“迎合富裕捐款者和保守
主义者的要求”，只会对少数富人有利。克林顿更是警告道，共和党的计划将会
在今后10年中“给联邦预算造成一个3万亿美元的黑洞”，并危及下一代人能否
享受社会保障和医疗保险，甚至有重新出现高利率、经济停滞和财政赤字的危险。
克林顿声称政府的方案旨在完善美国社会保障、医疗保险等制度，提高中下
层家庭收入。而共和党则说，政府根本不考虑纳税人利益，是想把预算赢余浪费
到多余的政府项目上，纯粹是“乱花钱”。
总之，两党各说各理，互不相让。目前来看，克林顿为首的民主党略占优势。
其一，克林顿执政以来，美国经济连年增长，现在进入了第九个年头，通货膨胀
率是30年来的最低水平。在此情况下，主张减税来促进经济增长，显然理由不足。
其二，美国的政治气候发生了变化。70年代经济的“滞胀”时期，“厌税病”
曾波及全美国。但90年代后期，美国经济进入了“高增长、低通胀”的“良性时
期”，减税已失去了原有的吸引力。最近几次民意测验显示，美国选民时下更为
关心的是教育、社会保障、健康状况以及贫困等问题，减税退居次要地位。
其三，克林顿执政以来，摆脱了民主党传统“左翼”政策束缚，更多采取“
中间路线”，在对付犯罪和改革福利政策等方面与共和党大同小异，使共和党失
去了自己的“领地”。同时，克林顿政府把鼓吹减税的共和党人描绘为“医疗保
险的破坏者、社会保障的铲除者和债务的扩大者”，因而得分不少。
当然，共和党也绝不会轻易服输。在过去20年中，共和党高举“减税”大旗，
成功地给民主党贴上了“增税和增支的自由主义者”的标签，在选举中取得过不
少骄人的胜利。在这次争斗中，共和党也提出很多颇为吸引人的观点，诸如：降
低资本所得税、减免“婚姻惩罚税”、削减遗产所得税和礼品税等。显然共和党
正在积聚力量，准备重拳出击。 |
|
|
|
|
