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经济观察：欧美香蕉和牛肉贸易之争余波未了
日期：1999-07-19
【新税网北京07/19/99信息】 欧盟和美国之间关于香蕉配额和激素牛
肉的贸易战最近暂告一段落。世界贸易组织争端解决机构裁定欧盟有违贸易法规，
需改正现行作法，否则美国可以通过实施制裁措施弥补损失。
欧美之间的香蕉战起因，是欧盟对某些成员国的前殖民地国家实行香蕉进口
优惠，导致美国联合几个拉美国家在世贸组织中状告欧盟的这种不公正做法。世
贸组织于今年４月７日做出有利美国的裁决，但要求美国对欧盟的制裁不超过１．
８７亿美元。这是自１９９３年以来世贸组织第五次裁定欧盟的香蕉进口配额有
偏有向，要求欧盟做出修改。欧盟于５月２６日宣布了修改香蕉进口配额制的三
个选择方案，目前正在就修改方案与有关国家谈判。最近，厄瓜多尔和哥斯达黎
加都就新方案同欧盟讨价还价，力图争得有利于自己的配额。不过，世贸组织尚
未就美国何时可以实施制裁措施给出明确的说法。
美国没能在香蕉配额问题上尽快制裁欧盟，又借世贸组织在激素牛肉问题上
的有利裁决作起文章。世贸组织本月１３日裁定欧盟１０年来禁止进口美国和加
拿大经激素处理的牛肉已经使北美农场主每年损失超过１亿美元，因此美国和加
拿大对欧盟出口产品实施惩罚性关税的要求得到认可。世贸组织在这项牛肉裁决
中准许美国和加拿大每年对欧盟价值１．２９亿美元的出口产品实施报复性制裁。
美国随即表示要在本月底对欧盟产品征收１．１６８亿美元的惩罚性关税。至此，
如果美国执意要进行制裁，那么剩下的问题只有美国的制裁清单是否符合世贸组
织要求。
欧盟输了官司，但并不甘受罚。欧盟１５日表示希望在与美国的激素牛肉争
端中对美国农民的损失进行补偿，以避免美国对欧盟的出口产品实施制裁措施。
由于美国农场主代表建议对欧盟的出口猪肉产品实施高额惩罚性关税，欧盟表示
这只有利于美国的养猪户，仍然不利于美国养牛户，因此它正游说美国通过谈判
解决补偿问题。
美国农业部长格里克曼表示，世贸组织的裁决证实欧盟对美国含激素牛肉的
禁令没有科学根据。他说，必须进一步明确的是，“欧盟仍然有义务取消这一禁
令”。但实际上，欧盟目前仍希望它的常设兽医委员会证明含激素牛肉有害人体
和动物健康的科研报告全部出台后，欧盟在激素牛肉上的进口政策能得到世贸组
织的认可。然而欧盟的１７项研究只有一项有了结果，因此欧盟希望先争取在市
场准入条件上与美国过招，以避免受罚。 |
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