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美国减税游戏
日期：1999-07-14
【新税网北京07/14/99信息】 美国经济空前繁荣，从某种角度上说，
美国政府是最大受益者。在９０年代克林顿执政时期，美国联邦财政不仅消灭了
庞大的赤字，而且开始有盈余。今年７月份，克林顿在其国情咨文中称，在未来
的１０年，美国联邦政府财政盈余总数会达到２．９万亿美元。
一般来说，财政有盈余，政府拿这笔钱无非是用于增加支出，减少税收和国
债，还有可能投资。譬如说今年初克林顿政府就打算拿一笔钱到华尔街上炒股。
这笔钱花到哪里，眼下成了共和党和民主党斗争的焦点。
上一周，共和党提议在今后１０年内减税８６４０亿美元，减幅达到１０％。
这是近２０年以来共和党拿出的一个最庞大的减税方案，理所当然地遭到民
主党的反对。
执政的民主党认为，美国政府的当务之急，是尽快完善社会保障体系，增加
医疗福利支出。此外，为了保持美国在下世纪的科技竞争优势，还需要增加教育
经费，特别是改善中学教育和增加教师人数。所以，民主党人说，最起码在实现
了这些目标之后才考虑减税，那还要看钱够不够。
但共和党人认为，美国纳税人已被政府“榨取”得太多，财政盈余应首先用
于退税。减税可以防止政府机构膨胀，防止政府为了讨好选民乱上项目、滥用福
利。
共和党人所依据的经济学原理就是：政府花钱，其效率永远不如个人。只要
减税，自然就会增加整个社会的福利。所以，这笔钱与其让政府“挥霍”掉，不
如还给纳税人。
其实，两党的经济政策总体上并无太大区别。民主党也主张减税，共和党也
不反对增加福利支出，分歧在于如何安排福利支出和削减支出的轻重缓急和增减
幅度。
另外共和党主张，纳税最多的人，应该减税最多。民主党认为，最需要减税
的人，应该减幅最大。不难看出，共和党人照顾了富人的利益，民主党人考虑到
中低收入阶层，这是意识形态的区别。
本周，共和党人将从众议院启动这一减税方案的立法程序。接下来的几个月，
两党将在国会中展开一场较量。两党将在选民面前划出意识形态的分野，为明年
美国大选中两党的经济政策定下基调。 |
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