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俄罗斯经济风雨交加
日期：1999-07-12
【新税网北京07/12/99信息】 今年以来，俄罗斯的经济走势与其国内
政治形势基本同步，可谓风雨交加。
去年８月俄罗斯金融危机后，普里马科夫临危受命，出任总理。这位被称为
俄政坛资深的重量级政治家深知，只有稳定国内政局，方可制止经济危机。因此，
普里马科夫从大局出发，吸纳杜马主要政治派别的专家组成了一个联合政府，努
力缓解各方面的矛盾与冲突。
为了摆脱危机，普里马科夫政府实施了一系列不同以往的经济改革措施：改
变自由市场经济方针，实行社会市场经济改革计划；修改原来的私有化计划；将
股份制作为国有企业改革的重点；加大了国家对各行业的调控力度；改革税制，
减轻企业负担；提高石油、天然气、矿产品、木材等资源的出口税，增加非生活
必需品的进口税和消费税；加强对银行、信贷、股票交易等金融机构的管理；严
厉打击经济犯罪，严格控制外汇外流。
俄政府着手解决的另一大经济难题是外债问题。由于原苏联和俄罗斯大量举
借外债，使俄背上了沉重的债务负担。无力偿还外债终于酿成了去年的金融危机。
１９９９年，俄政府应还外债高达１７５亿美元，但俄今年年初的黄金外汇储备
总计只有１１０亿美元。在俄政府的不断努力下，国际货币基金组织同俄政府达
成了原则协议，今年内向俄提供４８亿美元贷款，使一度波动的汇率和股市又重
现平稳。
普里马科夫政府的上述努力，制止了金融危机后的经济下滑势头，使俄罗斯
今年头几个月的经济形势出现了一线转机。今年１至５月，俄工业生产总值比去
年同期增长了１．５％，农业生产总值虽然比去年同期下降了４％，但与去年下
滑２８％的速度相比已是大有进步。今年第一季度的通货膨胀率已回落到１６％，
预计第二季度可进一步回落到１０％。半年来，美元与卢布的比价止跌回升，居
民在银行的储蓄也有所增加。
俄罗斯经济刚刚出现了一些稳定迹象，５月１２日俄政府再次更迭，５月１
５日杜马对叶利钦进行弹劾表决。俄政坛又一次出现危机。
一个多月来，为了稳定和发展经济，俄新总理斯捷帕申除了组阁并同国际货
币基金组织、世界银行商谈落实债务重组问题外，着重补充修改普里马科夫政府
制定的三十多项经济法规，目的是要尽快增加国库收入。展望俄下半年的经济，
许多经济学家都认为前景并不乐观。据俄罗斯经济部预计，到年底通胀率可能会
超过５０％。预计下半年的外贸形势不会好于上半年。与此同时，俄罗斯的农业
和工业生产也不可能出现奇迹。第四季度，俄罗斯将进行杜马选举，这多多少少
会使经济受到影响，再加上俄罗斯向科索沃派驻维和部队，又额外地增加了国库
的支出负担，使俄政府更加“钱紧”。
舆论认为，只有等到国内政局平稳之日，俄罗斯的经济才能真正出现稳定和
发展。因此，俄罗斯的经济发展还将有一段相当曲折漫长的路要走。
（r9907120040311） |
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