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意大利经济显颓势
日期：1999-07-07
【新税网北京07/07/99信息】 欧元正式启动已有半年，本想借欧元“
东风”彻底进行经济结构调整和恢复经济活力的意大利，由于受欧元区经济发展
缓慢和国内经济改革遭遇阻力等诸多因素的影响，目前经济呈现不景气的局面。
据最新统计，意大利今年第一季度国内生产总值比去年第四季度仅增长0.2％，
是欧元区11国中经济增长最慢的国家，这使意大利今年实现1.3％的增长目标更
加困难。作为以外向型经济为主的意大利，今年第一季度的进出口总额为38770
亿里拉（1美元约合1875里拉），比去年第四季度下降60％左右。此外，外国对
意投资从去年开始也呈下滑趋势，1998年意大利吸引外资为45110亿里拉，比19
97年下降28％，成为欧元区中吸引外资最少的国家。国际货币基金组织预测说，
意大利今年经济增长不会超过1％。
国债和失业率过高是困扰意大利经济发展的两大痼疾，意大利政府在加入欧
元区时曾保证采取措施解决这两大问题。但最新的经济预测显示，今年的国债占
国内生产总值的比例仍将高达115.7％，远高于欧盟规定的60％的标准；失业率
则仍在12％左右，毫无下降的迹象。
面对经济困境，意大利曾希望通过财政手段拉动经济增长，但在实施中，却
又遇到了“促进经济增长与保持欧元稳定”的矛盾。今年5月底，欧盟财长理事会
“特别破例”通过了允许意大利财政赤字占国民生产总值的比例由2％上浮到2.4％
的决议，但这一决议立刻遭到了欧洲中央银行等部门的反对，欧元对美元汇率也
因此急剧下跌。这一局面迫使意大利政府不得不部分放弃通过加大财政支出拉动
经济增长的方案。
为确保在欧元过渡期内意大利经济的各项指标都能达到欧盟的标准，意大利
在上周公布的经济财政计划草案中规定，意大利将在2000年进一步削减行政开支
11.5万亿里拉，同时增加经济发展资金3.5万亿里拉，投资于高新技术和信息产业
等富有经济活力的行业。但由于担心工会方面的反对，草案未涉及政府原计划的
福利制度改革问题。欧盟有关人士认为，意大利如果不对福利制度进行改革，其
经济增长将被庞大的福利开支所抵消。
目前，不景气的经济状况令意大利政府十分为难。它一方面要考虑维护政局
稳定，保证各阶层的利益；另一方面又要在经济增长与欧盟严格的经济指标之间
寻求平衡点，这无疑将使意大利今后两年的经济发展任务变得更为艰巨。 |
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