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美限制高科技出口香港受影响
日期：1999-07-07
【新税网北京07/07/99信息】 基於考克斯报告指称香港可能会成为中
国获得军需品和敏感科技的管道，美国参议院提出一项以香港为主要目标的法案，
以作回应。不过假如有关议案通过，美国总统会否将之否决，仍是未知之数。
参议院於六月下旬以九八对一票通过了第八八六号议案，这议案的其中一项
条款，是美国於出口军需品及受管制物品如卫星与超级电脑时，将香港与澳门等
同中国内地的待遇。
八八六号议案是同时涉及对外关税授权法案及国务院授权法案的。
该议案提到，除非美国政府官员继续获得授权，在签证前或付运前，负责对
上述受管制的出口物资，查核验证最终用家与付运目的地，否则美国应该将对中
国内地的出口限制加诸对香港的出口。
上述议案条款，能否通过成为正式法律，仍是未知之数。
至於众议院方面，其对应於参议院上述议案的对外关税授权法案，并无类似
针对香港的条款。众议院的这项议案，预料将於国会复会之後提出讨论并修订。
美国国会已於七月四日休会，九月才开始恢复议事。
根据美国国会的规定，若两院的议案内容不一致，便要召开两院联合议事会
以取得共识；议事会的报告需为两院共同通过。要删除上述参议院针对香港的条
款，第一个机会是在议事会阶段；如果到了议事会讨论时该等措施仍然列入法案
之内，虽然仍有机会可以删除，但已困难得多。
若议事会报告仍然包含该针对香港的条款，并同时为两院所通过，便要呈报
总统签署成为正式法律。美国政府高级官员表示，美国对於香港的立场并没有改
变，美国将继续尊重「一两国制」的现实情癋；不过，对於上述议案能否正式成
为法律，却不予置评。
对外关授权法案是国务院对二○○○年及二○○一年的商业运作及其他措
施的规定。与香港有关的条款，其实不利於美国商界的营运，为此，假如对外关
税授权法案最终包含该关於香港的条款，总统是否会行使否决权，白宫官员至今
尚未能肯定。
美国的高科技公司对於出口方面的进一步限制十分不满，他们反对限制对香
港的出口，并正在致力推动放宽现时限制，为出口的超级电脑的最高运转速度订
立一个上限。 |
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