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世行促进东亚经济良性发展
日期：1999-07-06
【新税网北京07/06/99信息】 在亚洲经济危机爆发两周年之际，东亚
各国经济正在出现反弹，表现出强有力和稳定的增长迹象，尽管有些国家比希望
的速度要慢一点。
世界银行东亚和太平洋地区副行长塞韦里诺先生说：“东亚各国显然已经在
复苏，但还有大量艰苦的工作有待完成。虽然我们目前在几个国家都看到了强有
力的增长，而且所有的国家都实现了稳定，但要说危机已经完全过去还为时过早。
我们还在实施经危机证明是必要的许多项改革，在危机最痛苦的阶段过后现在还
必须保持改革势头。”
受危机打击最大的国家即东亚五国韩国、泰国、印尼、菲律宾和马来西亚，
都在抓紧从经济下滑中恢复，经济下滑曾波及整个东亚地区，致使货币贬值到只
有原币值的一小部分，迫使数百万人返贫。作为韩国面临的主要问题的失业率到
1999年2月已从高峰时的8.7％降低到6.5％。印尼、菲律宾和韩国的政府教育经
费有所增加，或恢复到危机前的水平。
世界银行在过去两年促进良性发展中发挥了重要的作用，并将继续为帮助这
些国家重建一个更加强大的东亚而努力。99财年世行新批准该地区55个贷款项目，
而97财年仅有37个，同期的贷款承诺额则增加了一倍多。
从战略的角度看，世行援助东亚的重点是帮助东亚走上复苏之路。将有三个
问题成为关键：处理好社会危机；重建微观经济和加强机构；最大限度地减少腐
败现象。
东亚地区各国还把重点放在结构和机构改革上，加强经济和防范随着全球市
场扩大必然产生的未来冲击的能力。韩国在市场复苏中始终一马当先，泰国紧随
其后，然后是菲律宾、马来西亚和印尼。随着去年国际收支压力减缓，出口反弹，
经常项目收支变逆差为顺差，东亚五国的收支状况得到加强。
塞韦里诺说：“尽管出现了早期的复苏迹象，但这个过程实际上刚刚开始。
该地区的各国依然面临着结构问题，他们也有可能面临信贷短缺和制造业生产能
力过剩问题。美国和日本作为亚洲的出口市场和复苏援助的主要提供国也起着重
要作用，因此日本的复苏和美国经济的继续保持强劲是东亚实现持续增长不可缺
少的条件。”
亚洲经济危机暴露出东亚地区金融和企业部门的主要弱点，突出了管理好全
球化经济中的机遇和风险的必要性，因为全球化经济中资金的流动是大量、迅速
而且往往是不易察觉的。世行通过20亿美元的调整贷款帮助韩国设计和实施了企
业和金融部门的结构重组，重点放在法律和监管方面。这一点尤为重要，因为韩
国爆发危机时，由于利率飞涨使得债台高筑的大企业集团受到沉重打击，也拖垮
了无数中小企业。同样，世行在泰国积极参与采取措施加速企业结构重组，包括
支持促进债权人之间的仲裁协议和对所有参与结构重组的人员进行培训。
东亚危机不仅仅起因于国际金融冲击和宏观经济弊病，也是由于该地区普遍
存在的腐败现象、缺乏透明度、治理问题和缺少部门间的合作，从而加剧了危机。
世行成立了一个反腐败顾问小组，专门研究如何加强反腐败措施，尤其是如何帮
助政府和民间社团防止腐败强加给贫困人口的负担。 |
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