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欧盟成员国对税收问题各持己见
日期：1999-09-21
【新税网北京09/21/99信息】 ９月１１日，欧盟１５国财政部长和欧
洲中央银行行长在芬兰古都图尔库举行了非正式会议。与会者对欧洲大陆的经济
形势表示乐观，但是在一揽子的税收问题上，各国却各持己见，存在严重分歧。
由于英国和卢森堡等国的反对，包括利息税标准在内的欧盟税收的一揽子解决方
案面临搁浅的厄运。
在为期两天的欧盟财长非正式会议上，财长和行长们坚信欧洲经济正在复苏
的轨道上运行，并能够经受得住由于美国经济增长趋缓所带来的任何影响。
德国财政部长汉斯·艾歇尔在会后举行的新闻发布会上说：“我们发现国际
形势已经得到了改善，目前在欧元区域的这种形势比今年春季显得更加明显，这
预示着经济发展的高潮即将到来。”
欧洲中央银行行长维姆·德伊森今年４月曾大幅降低利率以启动经济增长，
他在新闻发布会上说，他对今明两年欧洲的经济前景感到非常乐观。过去，德伊
森贝赫曾要求欧盟各国政府利用一切税收收入削减预算赤字，而不是采取减税措
施。
为了进一步促进欧洲经济的增长，欧盟１５国财政部长和欧洲中央银行行长
们一致同意，允许欧盟各成员国政府在欧盟增值税最低标准１５％的基础上，选
２种～５种劳动密集型服务行业自由地降低其税率。
这次降低增值税的目的是在理发业、修理业、私人设施维修业、清洁窗户和
家庭服务等方面创造数以万计的劳动就业机会。
财政部长们在图尔库的非正式会议上花了大量时间讨论削减增值税的问题，
以期重提搁置已久的利息税征收问题，但在这一问题上，会谈没有达成一致意见。
欧盟委员会提出各国要么征收２０％的利息税，要么投资人向税务部门申报
利息收益。对此，英国和卢森堡等国表示反对，特别是英国政府采取了强硬立场。
为了保证有利可图，坚持把欧元区之一的伦敦排除在该法案之外，并且在制定征
收利息税标准问题上强硬坚持自己的意见。英国担心这一税收措施可能把欧元区
的商人们赶到像瑞士那样的非欧元地区，使英国丧失数千个劳动就业机会，进而
对整个欧盟国家的经济造成损害。英国财政部长戈登·布朗说：“我始终表示，
如果这种措施损害伦敦的利益及欧元市场的利益，我们将不接受这种指令。”布
朗向其他欧盟国家说：“我们期望就免税制度达成一致，在这一问题上英国的原
则就是捍卫英国的利益。”这位财长在会上提出了长达２３面的建议，希望打破
僵局，但他的提议只打动了一部分人，而另一部分人则坚决反对。反对的人士认
为，英国提出对拥有４万欧元以上的人免收利息税，这样的税制对那些小储户不
公平，还会阻碍有关部门打击偷税者。德国财长艾歇尔对英国的立场提出批评，
他说：“英国的建议是不适当的。”
分析家们认为，由于各国的政治立场变得强硬起来，欧盟在今年１２月的赫
尔辛基举行的首脑会议上，难以就欧盟税收一揽子计划达成协议。
一位主管欧洲经济和金融的官员说，当今欧洲的经济形势尽管还有风险，尽
管欧盟税收一揽子计划是否能够达成协议还是未知数，但我们有充分的理由表示
出乐观的态度。 （a9909200040314） |
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