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英拟堵塞合同制员工税收漏洞
日期：1999-09-20
【新税网北京09/20/99信息】 英国政府目前正在采取温和的态度研究
一项有争议的税收政策，该政策主要是针对一些英国企业通过合同制劳动者的形
式进行避税的问题。
英国财政大臣高登·布朗在最近的预算会上证实了国税局正在研究有关方案。
英国政府已经决定推迟修正该政策。税务专家们预计，英国政府可能会出台修正
后的政策，或是干脆推迟这一项目，而通过专门的立法来打击由税务检查人员查
出的违法行为。
由于合同制职员的收入方式不同于传统意义的雇员，如果他们的收入全部是
用股息形式支付的话，他们就可以实现对所得税的避税，也避免了缴纳国内的保
障税。据英国财政部计算，这类避税每年要使英国国库损失４．５亿英镑（７亿
美元）。所以英国政府希望通过新的税收政策制止人们利用公司体系去隐瞒真正
的雇佣关系。但有关人士认为，该计划的目标是针对弹性工作的合同制的电脑职
员们的。因此，目前在ＩＴ（信息技术）产业和其他产业的超过７万名从业人员
很担心，他们顾虑会受到该政策影响。英国官方已预料到这部分人的顾虑，但对
预期不持悲观态度。为此，有人气愤地表示：他们想做的最后一件事情是损害生
机勃勃的ＩＴ产业，或是驱使部分这样的高新技术人员到海外去，因此，批评家
们宣称，这一税收政策调整将损害英国信息科技产业的利益。
有鉴于此，英国政府表示将在明年４月推出新的税收法规。但是有关的动议
至少要被搁置到议会的夏季休会之后。设想到，这一推迟行为又遭致更多的指责。
某企业的一名合伙人表示：“我们很失望，这只是在沙滩上建筑城堡。”也有人
直言：“我们极为失望--没有足够的时间，而且立法的脱节程度与预算公告一样
差劲。”但企业界同时也表示，应阻止雇员突然转为合同制职员，但实际上仍然
为雇主做完全一样的工作的行为。有关人士还提出了政府还可能制止利用“混合
公司”避税的问题，回为现在这种公司越来越多，许多人设立这种公司多是为了
让大量的雇员成为合同制职员。
这项政策尽管可能会招致反对，但政府立法或出台政策堵塞税法中的漏洞，
制止不合理的避税，是各国强化征管，公平税负的必然选择。
(h9909170040312) |
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