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埃及政府保证：决不用税金为高官谋利
日期：1999-08-15
【新税网北京08/15/99信息】 最近，埃及财政部长毛希丁·加里卜就
世界普遍存在的偷税问题接受了有关媒介采访，他毫不隐瞒自己的观点：“埃及
人痛恨纳税，并且希望所有社会服务都免费。很多人以偷税为荣，更有甚者，还
向亲朋好友炫耀自己蒙骗政府的高招，并对此津津乐道。”
这位女部长介绍说，埃及人偷税的方式不择手段，每年给国家造成高达７０
亿埃镑～１００亿埃镑（约合２０亿美元～３０亿美元）的税收损失。
在１９９９年，埃及只有５０万人向税务部门提交了纳税单，然而这５０万
人，只占应纳税人总数的１／１０。商人、医生、会计、律师、工程师和文艺工
作者是埃及纳税队伍中的主要成员。政府工作人员是纳税人中收入最低的阶层，
因为他们的税金是直接从工资中扣除的，因此承担了不少税收。
一位居住在埃及贫民区的教师说：“虽然老百姓缴纳了很多税款，但得到的
社会服务却很少。高收入者总是以各种理由拒绝内税，这种行为与贼没什么区别。”
一位名叫扎卡律·帕尔米的法律专家把埃及存在的严重偷税现象归咎于政府
缺乏惩罚性措施。但是他也承认，尽管埃及的法规制度非常复杂，但是仍然漏洞
百出。税务当局没有权威，只是个在官机构，他们拿偷税没办法。
自从埃及政府在１９９１年推行经济改革以来，到埃及的投资者和商人的数
量猛增，但是，国家的税收并没有因此而增长。
世界上可能只有埃及才有这种税收优惠：那就是如果纳税人及时纳税，或者
用现金缴纳与税款相同的预付金，纳税人将得到埃及政府支付的１５％的退税奖
励。
为了吸引更多的投资者到埃及投资，埃及政府向投资者提供５年～２０年的
纳税缓缴期。但是，有的投资者一旦缓缴期满，就关门停业；而有的投资者改变
他们的经营项目；有的投资者宣布与其他公司合并，其目的就是为了获得新的纳
税缓缴期。
不过，自从政府发现上述问题后；财政部发布了新的规定，对已经享受缓缴
期的投资者不再发放新的许可证。
埃及打击偷税组织的负责人法哈雷·萨丁最近指出，根据新的投资法，在埃
及现有的５０００家投资企业中，只有３０％的企业在缓缴期结束后向政府缴纳
了税款，这个比例今年可望上升到４０％。他们缴纳的税金共计１５亿埃镑，约
合４．５亿美元。
根据官方提供的数字，去年起诉税务机关的案件高达５．２万起，而各级法
院正在审理的案件就有２５万起，了结一个案子起码要花５年时间。
在埃及，薪俸较低的税务人员声名狼藉。老百姓认为，这些税务人员对那些
“脑筋不开窍”的纳税人征收重税，而对那些愿意花钱对税务人员“意思意思”
的纳税人，征收的税款就要少得多。
为此，商人们抱怨说，由于征税人与纳税人之间存在严重的不信任，税务人
员不顾税金申报单的实际情况，通常故意夸大纳税人需要缴纳的税金。纳税人则
抱怨，税收负担如此之重，使他们感到政府是在毫无理由地坐享他们的劳动果实。
埃及税收征管乏力，但纳税人仍然感到负担沉重。埃及的商人们抱怨，他们
至少要缴纳政府强加给他们的２７种税，而这些税严重损害了投资者的利益。
上有政策，下有对策。埃及的纳税人想出许多偷税高招：比如做生意不形成
文字或干脆不签合同，有时只搞口头的“君子协定”。在大多数情况下，商人们
会带着一大袋的钞票，到交易场所进行现金交易。
为了震慑偷税者，税务机关采用包括让偷税者重罚或坐牢等严厉的手段，并
对偷税者进行曝光，通过媒体把他们描绘成“社会的敌人”。
税务部门有关人士认为，为防止腐败，税务人员应增加二三倍的工资，以实
现高薪养廉。
最近，埃及的新闻媒介也在报纸、电视上发动宣传攻势，号召人民自觉纳税，
并保证税收取之于民，用之于民。政府一再向老百姓保证：“决不会用税金给政
府部长或他们的儿子提供奔驰车或高级别墅。” （a9908130040313） |
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