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越南采取新措施吸引外资
日期：1999-08-13
【新税网北京08/13/99信息】 越南政府和国会最近通过好几项措施和
法令，以争取吸引更多的外资来促进国民经济的发展。
在７月份，越南政府已开始推行一些措施为外来投资创造比以前更好的投资
环境。根据１９９９年关于鼓励外来直接投资的５３号法令，外来投资项目的许
可证费用将予取消，外国公司设在越南的办事处的许可证费用将减至７０美元。
此外，对外来投资项目的通信费用和电费也将减收。外商雇用员工的手续将予以
简化。在征税方面也给予外商更多的优惠。国会的常设委员会６月底修改了关于
高收入者的所得税法令。这个修改将大大降低外商的纳税负担。
关于证券投资，越南政府６月份的１３９号决定规定了外商参与越南证券市
场投资的比率，即外来机构或个人对越南公司发行和在市场流通股票或投资基金
凭证的持有量可高达总量的２０％。而对于这些股票或凭证，单独一个外来组织
可持有总量的７％，单独的外来个人可持有３％。
在６月底，越南总理还颁布一个决定，允许经过选择的一些越南公司可以把
它们高达３０％的注册资本出售给外来投资者。
越南劳动、残废军人和社会部在６月中旬宣布了关于以越南盾计算的雇用职
工的最低工资水平，这个水平也适用于外来投资企业的职工。在过去，最低工资
是以美元来计算的，现在规定最低工资水平为越南盾４１．７－６２．６万越南
盾（１美元约合１．２万越南盾），从而使外来资本雇用越南当地人在工资待遇
方面心里有数。
在这以前，越南政府颁布了１９９９年３２号法令，对促销活动、商业广告
以及举办商业展销会和博览会作了规定。该法令允许在越南设有办事处的外商可
以直接在越南做广告。没有办事处的外商则必须聘请越南当地的广告公司来为外
商公司的产品做广告。
与此同时，越南国会还通过企业法，以便在２０００年１月代替已推行近１
０年的现有的公司法和“私人企业法”。该法建议实行企业所有制多元化，鼓励
国内居民投资创业。该法甚至规定可以成立“一名成员的有限责任公司”和合伙
人公司，以及各企业可发行多种多样的股票等等。
越南当局采取这些刺激投资，特别是吸引外资的措施的背景之一是越南与美
国的贸易谈判正在取得进展，有希望在今年年底以前达成协议。如果达成协议，
越南出口商品就有机会享受低税率输往美国市场，而外商在越南投资就可以获得
有利的外贸环境。因此，越南当局的举措在国际投资市场引起注意。
但是据报道，越南的外来投资者（包括港商）对于在越南投仍有顾虑。一方
面是因为越南与美国的贸易协议还未最后达成，出自越南的产品输往美国享受什
么优惠待遇还是未知数，因此外资还是都持观望态度。另一方面，对外资而言，
越南的投资环境仍有进一步改进之处。例如越南的重要出口业－－纺织业就缺乏
成衣原料及配件，许多布料和钮扣均需进口，外商在越南设厂未必合算。又例如
在越南设厂，管理问题不好解决。越南当地商人的信用常受质疑，外商同越南当
地人在语言和文化背景方面都存在障碍。而且在越南经商非常重视人事关系，除
非找到当地人合伙，否则难以打入越南市场，但寻找可靠的贸易伙伴，又需花较
长的时间。 |
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