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美国不按规则玩 世贸组织作裁决
日期：1999-10-12
【新税网北京10/12/99信息】 ９月２０日，世界贸易组织对欧盟提出
的有关美国政府向其出口企业提供出口补助的上诉作出裁决，认为美国政府对其
出口企业的出口补助是一项不公正的减税法案，其行为违反了世界贸易法则，要
求美国终止这一不公正的贸易手段。
这是世界贸易组织迄今为止第六次裁决美国败诉，其中由欧盟提出的上诉是
三次。世界贸易组织的促裁小组要求华盛顿在２０００年１０月前取消对美国出
口企业的企业福利计划。８月中旬世界贸易组织的一项调查报告显示，美国现行
的税收体制为美国出口企业大开方便之门，违反了世界贸易组织的“游戏规则”，
本报８月２５日对此曾作过详细报道。
此次世界贸易组织对欧盟提出的有关美国政府向其出口企业提供出口补助的
上诉作出裁决，是根据欧盟在１９９８年９月提出的上诉作出上述仲裁的。这份
仲裁文件作为密件送交当事者双方，将在今后几周内正式公布。
根据美国政府现行的税收制度，每年为其出口企业提供大约２０亿美元的直
接援助。美国出口企业利用政府为他们提供的特殊税收优惠出口企业利用政府为
他们提供的特殊税收优惠政策，把他们的产品运往在国外的子公司销售，如运往
拉丁美洲的美属维尔京群岛、巴巴多斯和关岛等地销售，因为这些地方素有“免
税天堂”之称，这样就可以避免缴纳一些出口利润税，甚至免缴所有的出口税。
９月２０日世界贸易组织对欧盟提出的有关美国政府向其出口企业提供出口
补助的上诉作出裁决后，欧盟国家对此表示欢迎。法国经济、财政和工业部长多
米尼克·斯特劳斯－卡恩说，他欢迎世界贸易组织对美国作出取消对其出口企业
的出口补助的仲裁，希望美国政府尽快采取行动。
这位法国财长说，美国政府对其出口企业的企业福利计划，可以使美国公司
每年得到１４０亿美元～１５０亿美元的出口补助。这一补助的数目大大高出总
额为１．９１亿美元的香蕉战和总额为１．１６亿美元的含荷尔蒙牛肉的争端。
为此，法国财长表示，他将在今年１１月在西雅图举行的世贸组织会议上进
一步施加压力，促使美国尽快对其出口企业取消出口补助。
因欧盟各国禁止进口美国含激素的荷尔蒙牛肉，经世界贸易组织同意，自７
月２９日以来，美国对欧盟的法国、德国、意大利和丹麦四国价值１．１６８亿
美元的羊乳、洋葱、饼干等产品强行征收１００％的进口关税，这在这些国家，
尤其是法国引起了强烈反应，法国农民强烈谴责美国对欧盟四国征收报复性关
税。
法国总理利昂内尔·若斯潘表示，法国和欧盟将在今年的世贸组织会议上作
出更大的努力，保卫农民的利益，保卫他们的农产品。
总部设在布鲁塞尔的欧盟９月２０日也发表声明，要求美国政府在今后１２
个月内取消对其出口企业提供的出口补助。欧盟发言人威甘德称，美国对其外贸
公司的出口补助涉及总额为２５００亿美元的出口产品，等于每年向企业提供了
２５亿美元的出口补助。
威甘德说，美国出口企业通过把产品运往他们在海外的子公司进行销售，就
可免除６４％的企业所得税，有些公司在把利润汇回美国时甚至不纳税。
针对世贸组织的仲裁，美国对此反应比较谨慎，美国贸易代表办公室的发言
人９月２０日说：“华盛顿正在审议下一步的对策。”美国对此是否提出上诉，
不得而知。 （a9910110040314） |
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