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贫富拉大谁之过
日期：1999-10-09
【新税网北京10/09/99信息】 世界经济总体上是朝着趋同的方向还是
朝着差距扩大的方向发展，无论在理论上还是在经验研究中，都是一个争论不休
的问题。有学者指出：在大量的实证分析中，“趋同”和“差距扩大”“两种理
论都不乏支持性的论据。”而最近联合国开发计划署１９９９年《人文发展报告
》则明确地指出了差距扩大的原因——全球化，并得到了相当一部分中国学者的
认同。
实际上，世界银行早在几年前的年度报告中就指出了这种各国经济增长的“
离散趋势”。但这种结论至少会引出两个问题：战后穷国和富国差距拉大究竟是
一种以统计为准的客观现象，一个不可避免的过程，还是一种不可逆转的“客观
趋势”？差距拉大到底应归罪于全球化，还是别的什么？
如果说差距拉大是一种“客观趋势”，那么富国与穷国的未来便具有了一种
宿命色彩：只要游戏规则不根本更改，富国注定更富，穷国注定更穷。既然如此，
该怎么办？答案无非是两个：由于贫富差距过分拉大从根本上违反人性，这种“
客观趋势”必然导致全球范围财产再分配的要求，即要求一场革命，至少要求从
根本上改变目前基本上是建立在市场经济基础上的游戏规则（尽管也含有大国霸
权因素），这意味着当今世界的两大主题——和平与发展应当改写；或者，由于
富国那些通过因特网而有着“联系广泛的人比没有联系的穷人占有压倒性优势，
后者的声音和关心的问题被排除在全球谈论的话题以外”（联合国开发计划署１
９９９年《人文发展报告》），所以，后者组织起来要求强大的富人根本改变游
戏规则，无异于与虎谋皮，这意味着穷国将万劫不复，成为“无可救药的国家”
（部分学者语）。因此，“客观趋势”论会导致过分激进和过分消极两个极端的
结论。
再说穷国越来越穷到底是不是因为全球化？联合国《人文发展报告》认为有
必要改写全球化的规则，使这些规则为人而不是为利润服务；不受约束的市场经
济使穷人更穷，富人更富，结果是那些从这个体系中得到好处的与那些“只是被
动接受它的影响”的人之间“怪异而危险的两极分化”。
但报告同时指出，从８０年代以来，许多国家从全球化中获益，它们利用了
经济和技术的机会；另一方面，许多国家没有得到多少好处。报告还列出了两组
国家的名单。我们的一些学者也列出了迅速发展和没有发展的两组发展中国家的
名单。
但问题是，为什么本来都是落后的国家会在后来的发展上出现这种差别？从
名单中人们可以看到，恰恰是那些积极参与全球化进程、实行改革开放的国家获
得了相当的益处，也正是那些拒绝参与全球化进程（其具体表现是没有实行改革
开放）的国家，那些“只是被动接受它（全球化）的影响”国家，或那些虽试图
参与全球化，但由于策略、操作等方面的失误而使改革开放严重受挫的国家，没
有得到好处。因此，穷国更穷的根本原因与其说是全球化本身，不如说是对全球
化的拒绝或参与全球化中出现的重大失误。
此外，人们不能设想，如果压根就没有全球化这回事，或全球化与穷国完全
无涉，穷国会自然地得到迅速发展，从而缩小与富国之间的差距。相反，倒是有
可能使差距更大。
当然，全球化过程中的确存在着不少不平等现象，但这并非全球化本身的问
题，而是由历史原因形成的各国对全球化的反作用不同而造成的问题，即：富国
首先利用了全球化这一客观趋势，并在适合其基本规律的基础上制定了相对有利
于自己的游戏规则。有学者以“不平等地位”、“不对称选手”、不平等规则”
和“不平衡发展”指出了这一点。但穷国若想改变自己在全球化进程中的不利地
位，除了努力剔除现行规则中的不公平因素外，最重要的是如何解决将自身的制
度建设适合于全球化的问题。
总之，承认全球化是一种不依人的意志为转移的客观趋势，搞好自身的改革
开放来迎接机遇和挑战，是一种把握自己命运的积极的态度；相反，一味怨天尤
人，或不切实际地试图根本改变全球化的游戏规则，只可能被开除球籍。 |
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